Germaniyaning birlashishi Mundareja: Kirish Asosiy qism I. Bob. Birlashishgacha bo’lgan davrlar

2.3. GDR GFRga qo'shilganida qonunchilikdagi o'zgarishlarning ayrim xususiyatlari

1990 yil 31 avgustda GDR va GFRni birlashtirish to'g'risida shartnoma imzolandi, unda 1 ming sahifaga yaqin matn mavjud. Ushbu shartnomaga ko'ra, 1990 yil 3 oktyabrdan boshlab qayta tiklangan 5 Sharqiy Germaniya erlari Germaniya Federativ Respublikasi tarkibiga kiritilishi kerak edi.

Shartnoma, shuningdek, Sovet harbiy ma'muriyati yillarida amalga oshirilgan er islohotining tan olinishini va GDR aholisiga Germaniya ijtimoiy ta'minot tizimining imtiyozlaridan foydalanish huquqini ta'minladi. Shu bilan birga, 1945-yilning may oyidan 1949-yilgacha Sovet Armiyasi tomonidan bosib olingan davrda musodara qilingan barcha mulklar qaytarib olinmasligi alohida belgilab qo‘yildi.
Shu bilan birga, tomonlar xususiy mulkni “jamoat mulkini qayta tashkil etish” yo‘li bilan sobiq egalariga zudlik bilan qaytarish zarurligi to‘g‘risida kelishib oldilar, shu bilan birga, yo‘qolgan mulkni qaytarishning iloji bo‘lmagan taqdirdagina kompensatsiya olish imkoniyati e’tirof etildi. Biroq, yangi yerlarni o'zlashtirishga moliyaviy-iqtisodiy yordam ko'rsatish tartibi kabi masalalar hal etilmay qoldi. GDR "xalq korxonalari" ni davlat tasarrufidan chiqarish bilan bog'liq muammolar yuzaga keldi, chunki ular ustidan vasiylik bo'yicha bo'lim faoliyatini tartibga solish uchun tegishli normalar ishlab chiqilmagan, bir vaqtning o'zida milliylashtirilgan mulkni qoplash usullari va boshqalar³².
1990 yil 31 avgustda Germaniyani birlashtirish to'g'risidagi shartnomani imzolash va keyinchalik ratifikatsiya qilishda yangi konstitutsiyani ishlab chiqish bo'yicha takliflar umuman kiritilmagan³³. Shu bilan birga, birlashish oldidan ushbu masala bo'yicha bahslar bekor ketmadi. Sharqiy va g'arbiy nemislar yangi davlatning teng huquqli fuqarolari bo'ladimi va ularning birlashishi uchun asos teng bo'ladimi, degan edi.
1949 yilda Germaniya Federativ Respublikasining asosiy qonunini yaratuvchilar o'zlarini sobiq Germaniyaning butun aholisining vakillari deb hisobladilar, ular muqaddimada ko'rsatilganidek, milliy va davlat birligini saqlash uchun va o'sha nemislar uchun uni yaratdilar. "hamkorlik rad etilganlar." Asosiy qonunda butun nemis xalqiga "O'z taqdirini o'zi belgilash yo'li bilan Germaniyaning birligi va erkinligini oxirigacha ro'yobga chiqarish uchun" chaqiriq bor edi. 146-modda Asosiy qonunning o'tish davri xususiyatiga urg'u berib, uni "nemis xalqining erkinligi bilan qabul qilingan Konstitutsiya kuchga kirgan kuni" bekor qilishni taklif qildi. Ammo 23-modda keyinchalik Asosiy Qonun matniga kiritilgan bo'lib, "Germaniyaning qolgan qismlarida ... ular qo'shilganidan keyin" ham Asosiy qonunning kuchga kirishini nazarda tutgan³⁴. Aynan shu maqola 1990 yil bahorida Xalq palatasiga saylovlar oldidan GDRning o'ng qanot partiyalari tomonidan qabul qilingan edi³⁵.
1991 yil noyabr oyida Bundestag va Bundesrat paritet asosda Qo'shma Konstitutsiyaviy komissiya tuzdilar, uning tarkibiga har ikkala organdan 32 nafar vakil va bir xil miqdordagi deputatlar kirdi. Uning qarorlari tarkibning 2/3 qismi tomonidan qabul qilinishi kerak edi. Komissiya asosiy qonunni 1993 yilgacha sharqiy erlar tomonidan kiritilishi kerak bo'lgan tuzatishlar orqali yagona davlatning yangi sharoitlariga moslashtirishi kerak edi. Ko'pincha o'zgartirishlar kiritildi, ularni amalga oshirish GFR uchun imkonsiz yoki nomaqbul edi. Masalan, to'liq bandlik kafolatlari yoki uy-joy huquqi to'g'risida, to'g'ridan-to'g'ri demokratiya islohotining referendum kabi muhimligini tan olish haqida va hokazo. Tez orada yangi konstitutsiyani ishlab chiqmaslikka qaror qilindi, chunki 40 yildan ortiq faoliyat yuritgan Asosiy qonun Germaniyaning demokratik konstitutsiyasi sifatida o'zini to'liq oqladi.
Konstitutsiyaga muhim qo'shimcha 1990 yil 12 sentyabrda Moskvada imzolangan ikki va to'rt (Sharqiy va G'arbiy Germaniya va 4 buyuk davlat) formulasiga muvofiq to'rtta davlat Vazirlar kengashining yakuniy hujjati bo'ldi. Germaniya birligining tashqi shartlari.
Shartnomaning 1-moddasi Germaniya chegaralarining daxlsizligini, birinchi navbatda uning Polsha bilan g'arbiy chegaralarini belgilab qo'ydi. 2-3 GFR ommaviy qirg'in qurollarini ishlab chiqarish, egalik qilish va yo'q qilishni taqiqlashga bag'ishlangan.
Shartnomaga ko'ra, Germaniya o'z harbiy kuchlarini kelishilgan chegaraga qisqartirishi va uning tuprog'idan "faqat tinchlik" kelishi haqidagi talabga qat'iy rioya qilishi kerak edi. San'atda. 4-5 Sovet qo'shinlarining GDR hududida vaqtincha bo'lishi - 1994 yilgacha va GFRning ichki va tashqi ishlarda to'liq suvereniteti tan olinishi munosabati bilan boshqa harbiy jihatlar haqida gapirdi³⁶.
14-oktabrda sobiq GDRning beshta yangi federal shtatlari fuqarolari o‘z shtat parlamentlarini sayladilar. Bu saylovlar XDHning Sharqiy Germaniyadagi hukmronligini ham tasdiqladi. Faqat Brandenburgda ushbu mamlakatning sotsial-demokratik bosh vaziri Manfred Stolpe boshchiligidagi SPD, FDP va Ittifoq 90 koalitsiyasini yaratish mumkin edi. Boshqa barcha yangi federal shtatlarda XDH hukumatlari hokimiyat tepasiga keldi³⁷.
XDHning yangi federativ shtatlarda erishgan ulkan muvaffaqiyati uning 1990-yil 2-dekabrda butun Federativ respublika boʻylab Bundestagga boʻlib oʻtgan saylovlarda gʻalaba qozonishini taʼminladi. Ular Federal kansler Kol boshchiligidagi CDU, CSU va FDP hukumat koalitsiyasiga g'alaba keltirdi. Shu siyosiy asosda keyingi siyosiy taraqqiyot va ayniqsa, Germaniya sharqidagi hayot sharoitlarini g‘arbdagi hayot sharoitlari bilan tenglashtirish jarayoni vaqt o‘tishi bilan tobora qiyinlashib, sekinlashib bordi.