|
M. A. Kashina
North-West Institute of Management of the RANEPA
RISE HE SOCIAL SUBJECTIVITY OF THE FAMILY
AS A GOAL OF THE GENDER POLICY AND A WAY
TO SOLVE THE DEMOGRAPHIC PROBLEMS OF RUSSIA
The Russian state attempts to reverse the negative demographic trends
and ensure simple reproduction of the population since 2006. But it fails.
This makes the task of intangible measures to stimulate the birth rate very
actual. As such a measure, the author proposes the use of gender policy tools
© Кашина М. А., 2021
141
to optimize family and marriage relations, increase social subjectivity and
family resources. In the well-being families more children will be born be-
cause the desired number of children among Russians is greater than the real
one (2.15 versus 1.62).
Key words:
well-being of family, paternalism, reproductive attitudes,
gender-oriented social policy, social status of gender groups, equality of op-
portunity.
Введение
. Российское государство вновь подтвердило при-
верженность политике мягкого патернализма
1
в решении демо-
графических проблем. В своем ежегодном послании Федераль-
ному собранию 2021 года Президент России В. В. Путин поручил
«Правительству к 1 июля подготовить целостную систему мер
поддержки семей с детьми. Задача – свести к минимуму угрозу
бедности для таких семей». Будут введены новые пособия семьям
с детьми и увеличены размеры уже имеющихся. «Расширена
и продлена до 2026 года программа материнского капитала. Те-
перь право на него возникает с рождением первенца»
2
.
Однако, как показывает анализ официальной статистики,
эта политики старт, которой был дан 15 лет назад в Послании
Президента Федеральному собранию 2006 года
3
, в корне ситуа-
цию переломить не смогла.
По данным Федеральной службы государственной стати-
стики
4
к 2020 г. суммарный коэффициент рождаемости, показав
некоторый рост, начиная с 2006 г., так и не достиг уровня просто-
го воспроизводства, а с 2015 г. начал снижаться (см. рис. 1).
1
Под мягким патернализмом в литературе понимается государст-
венная политика, которая «подталкивает граждан к правильным реше-
ниям ради их же граждан пользы» [1, с. 251].
2
Послание Президента В. В. Путина Федеральному Собранию
21.04.2021.
[Электронный
ресурс].
URL:
http://kremlin.ru/events/
president/news/65418 (дата обращения: 07.05.2021).
3
Послание Президента В. В. Путина Федеральному Собранию Рос-
сийской Федерации 10.05.2006 // Российская газета. 11.05.2006. Феде-
ральный выпуск № 4063.
4
Официальная статистика / Население/ Демография [Электронный
ресурс]
URL:
https://rosstat.gov.ru/folder/12781
(дата
обращения^
07.05.2021).
142
Рис. 1.
Динамика суммарного коэффициента рождаемости (1960–2019)
Тенденция более позднего вступления в брак, ведущая к
снижению рождаемости, также не была преодолена (см. рис. 2 и 3).
Рис. 2.
Динамика распределения браков по
возрасту невесты
(1960–2019)
143
Рис. 3.
Динамика распределения браков по
возрасту жениха
(1960–2019)
Соотношение брачности и разводимости кардинально не
изменилось (рис. 4). При этом линия тренда свидетельствует о
снижении уровня брачной активности населения. В период 2007–
2013 гг. наблюдалась некоторая стабилизация показателя, но с
2014 г. он пошел вниз.
Показатели внебрачной рождаемости снизились, но не
очень существенно. В 2006 г. вне брака было зарегистрировано
29 % новорожденных, в 2014 – 22 %. При этом, по данным
RLMS-HSE, в 2005 г. 6 % женщин были внебрачными матерями,
а в 2015 г. – 7 % [2, с. 100, 102]. Другими словами, фактически с
рождением детей вне брака мало что изменилось
5
.
5
Не исключено, что этот показатель даже начнет расти, потому что в
Послании Президента Федеральному Собранию 2021 года было объяв-
лено о материальной поддержке одиноких матерей (отцов). Не отрицая
необходимости помощи этой категории родителей, отметим, что не ис-
ключено, что ей будут пользоваться фактически полные семьи, но не
зарегистрировавшие свой брак официально. В силу этого возникнет во-
прос о целевом расходовании средств государственного бюджета.
144
Рис. 4.
Динамика соотношения коэффициентов брачности
и разводимости (1950–2019).
Не произошло кардинального перелома в работе по пре-
одолению социального сиротства (см. табл.). Число детей, остав-
шихся без попечения родителей, практически не снижается, ко-
личество семей, не справившихся с воспитанием приемных детей,
также довольно стабильно.
Do'stlaringiz bilan baham: |
