|
Глава 5. Финансовый контроль
121
рых, то, что он организуется по желанию руководства для получения
информации, служащей основой для принятия управленческих реше
ний; в-третьих, то, что расходы на его проведение финансируются са
мой организацией.
Внешний аудит
выполняют аудиторские фирмы или частные пред
приниматели — аудиторы, на основании проверки обоснованности и
законности всех хозяйственных операций они подтверждают досто
верность бухгалтерской отчетности. Аудиторская проверка проводит
ся в точном соответствии с требованиями соответствующих стандар
тов. В 2001 г. должен быть принят закон об аудиторской деятельнос
ти, более четко регламентирующий обязанности и ответственность
аудиторских организаций.
Аудиторская проверка может быть
обязательной и добровольной
(ини
циативной). Обязательная проверка проводится в случаях, прямо уста
новленных законодательством РФ (например, в частности, Постанов
лением Правительства РФ от 7 декабря 1994 г. № 1355 «Об основных
критериях (системе показателей) деятельности экономических субъек
тов, по которым их бухгалтерская (финансовая) отчетность подлежит
обязательной ежегодной аудиторской проверке») или по поручению
государственных органов.
Основные критерии, по которым бухгалтерская отчетность подле
жит обязательной ежегодной юридической проверке, подразделяются
на несколько групп:
.
по организационно-правовой форме экономического субъекта
(обязательной проверке подлежат все акционерные общества незави
симо от числа акционеров и размера уставного капитала);
.
виду деятельности экономического субъекта. По этому крите
рию обязательной ежегодной аудиторской проверке подлежат банки
и другие кредитные учреждения, страховые организации и общества
взаимного страхования, товарные и фондовые биржи, инвестицион
ные институты, внебюджетные и иные фонды;
.
источникам формирования уставного капитала экономическо
го субъекта (если в уставном капитале имеется доля иностранного ка
питала, то такой субъект подлежит обязательной ежегодной аудитор
ской проверке).
При проведении аудита государство получает возможность обес
печить высокое качество и достоверность бухгалтерского (финансо
вого) учета и отчетности, правильность исчисления и взимания нало
гов и других платежей, не расходуя при этом средств бюджета. Но это
не значит, что аудит подменяет государственный финансовый конт-
122 Раздел II. Финансы. Финансовая система
роль, осуществляемый специально уполномоченными государствен
ными органами.
Аудиторский контроль не только информирует руководство эконо
мического субъекта и государственные органы, являющиеся заказчи
ками аудита, о состоянии финансово-хозяйственной деятельности про
веряемого субъекта, но и позволяет ему выйти на качественно новый
уровень производства, выдержать рыночную конкуренцию, ориенти
роваться в мире бизнеса, избежать многих проблем во взаимоотноше
ниях с государственными органами, в первую очередь с налоговыми
инспекциями, и в итоге успешно развиваться. По результатам аудитор
ской проверки составляется заключение, имеющее силу официального
документа.
Итак, повышение качества и действенности финансового контро
ля — это целая система организационных, методических и правовых
мероприятий, направленных на совершенствование видов и форм конт
роля, обеспечение тесного взаимодействия всех органов, осуществля
ющих контрольные функции.
© ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ для САМОКОНТРОЛЯ
1. Назовите задачи финансового контроля, перечислите его виды и формы.
2. Перечислите субъекты исполнительной власти, осуществляющие фи
нансовый контроль.
3. Охарактеризуйте полномочия Министерства финансов РФ в области
финансового контроля.
4. Перечислите права Федерального казначейства в области финансового
контроля.
5. Назовите задачи Министерства РФ по налогам и сборам при осуществ
лении финансового контроля.
6. Перечислите структуры, осуществляющие финансовый контроль со сто
роны законодательной (представительной) власти.
7. Приведите особенности контрольных функций Центрального банка РФ.
8. Назовите задачи и полномочия Счетной палаты РФ.
9. В чем специфика аудиторского контроля?
ЛИТЕРАТУРА
1. Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с изменениями и
дополнениями).
2. Налоговый кодекс РФ: Часть 1 от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ; Часть 2 от
5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
Do'stlaringiz bilan baham: |
