Финансы денежное обращение и кредит

 Государствен­
ные унитарные предприятия (ГУП)
могут быть основаны на праве хо­
зяйственного ведения и на праве оперативного управления. 
В настоящее время в России насчитывается 137 тыс. ГУПов и 23 тыс. 
учреждений. Однако их деятельность часто не регламентирована граж­
данским законодательством, особенно в части взаимоотношений госу­
дарственных органов и руководителей этих предприятий. Это приво-

---

278 Раздел III. Финансы предприятий и организаций 
дило к бесконтрольности управления финансовыми потоками унитар­
ных предприятий, переводу их части в фирмы-спутники, искусствен­
ному завышению себестоимости продукции (в интересах руководства), 
искажению информации в бухгалтерской отчетности. Поэтому призна­
ется, что существующая система унитарных предприятий неэффектив­
на и требует кардинального реформирования, прежде всего в направле­
нии повышения эффективности их деятельности. В частности, в этих 
целях принято Постановление Правительства РФ от 29 января 2000 г. 
№ 81 «Об аудиторской проверке федеральных государственных уни­
тарных предприятий». 
В ближайшее время должна быть произведена оценка деятельнос­
ти ГУПов с точки зрения целесообразности дальнейшего сохранения 
этой формы предпринимательства применительно к данному предприя­
тию. В случае же ее несоответствия определенным критериям, отвеча­
ющим требованиям этой формы предпринимательства, они могут быть 
преобразованы в акционерные общества, реструктуризованы, переда­
ны в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную 
собственность. 
Примерный устав ГУПа, основанного на
 праве хозяйственного веде­
ния,
утвержденный распоряжением Мингосимущества РФ от 16 фев­
раля 2000 г. № 188-р, существенно конкретизировал права и обязаннос­
ти в области финансов этих предприятий. Так, теперь функции учреди­
теля предприятия осуществляют федеральный орган по управлению 
государственным имуществом и орган исполнительной власти. Имуще­
ство ГУПа находится в федеральной собственности, является недели­
мым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том 
числе и между работниками предприятия. Оно принадлежит последне­
му только на праве хозяйственного ведения. При этом продукция и до­
ходы от использования имущества ГУПа, а также имущество, приобре­
тенное за счет полученной прибыли, являются федеральной собствен­
ностью и поступают в хозяйственное ведение предприятия. Если по 
окончании года стоимость чистых активов предприятия окажется мень­
ше величины уставного фонда, то орган, санкционировавший создание 
предприятия, принимает решение об уменьшении уставного фонда. Уве­
личение же уставного фонда может происходить как за счет дополни­
тельной передачи имущества, так и за счет имеющихся активов. 
Источники формирования имущества предприятия: 
.
имущество, переданное предприятию по решению федерально­
го органа управления государственным имуществом; 
.
прибыль, полученная в результате хозяйственной деятельности; 

---