Финансы денежное обращение и кредит

Глава 8. Государственный кредит 239 
•
 отсрочка
— консолидация при одновременном отказе государства 
от выплаты дохода по займам; 
•
 дефолт
— отказ государства от уплаты государственного долга. 
Современное понимание управления государственным дол­
гом сложилось относительно недавно, хотя сам государствен­
ный долг как экономическое явление был известен еще со вре­
мен Римской империи. Уже тогда применялись и отдельные 
достаточно примитивные методы управления им. Так, напри­
мер, во время первой Пунической войны (264—241 гг. до н.э.) 
римляне уменьшили содержание меди в ассе
1
с двенадцати 
унций до двух, что позволило республике уплатить долги сред­
ством всего лишь шестой части реально причитающихся к уп­
лате средств. 
Следующий этап развития управления государственным 
долгом связан с зарождением в XV—XVI вв. кредитной сис­
темы. С появлением первых банков практически сразу же ста­
ли осуществляться правительственные займы. Так началось 
развитие наиболее эффективного механизма привлечения 
государством дополнительных ресурсов — государственного 
кредита. Однако в тот период управление государственным 
долгом сводилось в основном к привлечению заемных средств. 
Правительства были мало озабочены растущими суммами 
государственных долгов, поэтому попытки их урегулирова­
ния носили эпизодический характер. Первая попытка систем­
ного подхода к управлению государственным долгом была 
предпринята в начале XVIII в. во Франции Джоном Ло, по­
началу вполне успешная, но закончившаяся крахом. 
Управление государственным долгом в российской прак­
тике стало осуществляться относительно недавно — около 
300 лет назад. В петровские времена оно осуществлялось по­
средством применения простейших методов, таких как мо­
нетная регалия, т.е. уменьшение веса и пробы металла вновь 
изготовляемых монет. Монетарная политика Петра позволя­
ла ликвидировать временные разрывы в платежах, но при 
этом подрывала позиции российского торгового капитала на 
1
Асе (лат. a.) — древнеримская медная монета. Чеканилась с V в. до н.э. В обраще­
нии находилась до 217 г. н.э. 

---

240