Финансы денежное обращение и кредит

Глава 6. Бюджет как основное звено системы финансов 131 
децентрализации. Это обеспечивалось принятием ряда законодательных 
актов, предусматривающих расширение демократических принципов в 
построении бюджетной системы и усиление территориальных подходов 
в управлении. Важным этапом в реорганизации бюджетной системы стра­
ны стал Закон РСФСР от 10 октября 1991 г. № 1734-1 «Об основах бюд­
жетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР»
1
. В соответствии 
с этим Законом бюджетная система представляет собой основанную на 
экономических отношениях и юридических нормах совокупность респуб­
ликанского (федерального) бюджета РФ, республиканских бюджетов рес­
публик в составе РФ, бюджетов национально-государственных и адми­
нистративно-территориальных образований РФ. В бюджетную систему 
РФ как самостоятельные части включаются: республиканский бюджет 
РФ, республиканские бюджеты республик в составе РФ, краевые, облас­
тные бюджеты краев и областей, городские бюджеты гг. Москвы и Санкт-
Петербурга, областной бюджет автономной области, окружные бюдже­
ты автономных округов, районные бюджеты районов, городские бюдже­
ты городов, районные бюджеты районов в городах, бюджеты поселков и 
сельских населенных пунктов. 
В Законе дано определение
 консолидированного бюджета
как сво­
да бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ на соответствую­
щей территории. Следует отметить, что консолидированный бюджет 
не несет правовой нагрузки, однако его параметры широко использу­
ются в процессе сводного планирования, отчетности, анализа. На схе­
мах 6.2.1 и 6.2.2 представлены соответственно структура консолиди­
рованного бюджета РФ и структура консолидированного бюджета 
области как субъекта РФ. 
Важное значение для развития бюджетов субъектов федерации 
имел Закон РФ от 15 апреля 1993 г. № 4607-1 «Об основах бюджет­
ных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных 
фондов представительных и исполнительных органов государствен­
ной власти республик в составе Российской Федерации, автономной 
области, автономных округов, краев, областей, гг. Москвы и Санкт-
Петербурга, органов местного самоуправления»
2
. Этот Закон опреде­
лил права субъектов федерации, а Также местных территориальных 
образований в лице их законодательных (представительных) и испол­
нительных органов власти на получение доходов в соответствующие 
бюджеты, на расходование средств этих бюджетов, взаимоотношения 
1
В настоящее время в связи с принятием Бюджетного кодекса РФ утратил силу. 
2
То
же. 
9* 

---

132