12.4-rasm- moliyaviy siyosatni rag'batlantirish va cheklash
Belorussiya Respublikasida byudjet-byudjet siyosati cheklangan bo'lib, bu milliy iqtisodiyotdagi inflyatsion jarayonlar bilan bog'liq. Belorusiya Respublikasining zamonaviy fiskal siyosati asosan soliqqa tortilmaydigan vositalar (xususiylashtirish mexanizmlaridan foydalanish, tadbirkorlik faoliyatini rag'batlantirish) hisobiga davlat byudjeti xarajatlarining qisqarishini va uning daromadlarining ko'payishini nazarda tutadi.
Bundan tashqari, soliq siyosati takomillashtirilmoqda. Buning sababi shundaki, davlatning fiskal siyosati shu paytgacha fiskal himoya xususiyatiga ega bo'lib, davlat aholini yuqori darajada himoya qilishni ta'minlashga intildi. Bu iqtisodiyot uchun yuqori soliq yukini taxmin qildi. Shu munosabat bilan ishlab chiqarishni rivojlanish sur'atlarining pasayishi, soliq to'lovlari yig'ilishining pasayishi va soliqlar yig'ilishining yomonlashuvi kuzatildi. Respublikada soliq tizimini yanada isloh qilish soliq tizimini yanada soddalashtirishni va soliq yuki asosiy tadbirkorlik sub'ektlari.
1. Davlatning soliq-byudjet siyosati.
Davlatning fiskal siyosati hukumatning soliqlarni yig'ish va davlat byudjeti mablag'larini tadbirkorlik faoliyati darajasini tartibga solish, turli xil ijtimoiy muammolarni hal qilish uchun sarflash qobiliyatidan foydalanishni o'z ichiga oladi.
Jamiyatning aniq maqsadlariga muvofiq soliq stavkalari, soliq bazasi, soliq turlari, ularning soni va davlati yoki ularning yo'nalishlari o'zgarishi davlatning soliq-byudjet siyosatining asosiy dastaklari hisoblanadi. Fiskal siyosatni ishlab chiqish mamlakat qonun chiqaruvchi organlarining imtiyozidir, chunki ular soliq solish va davlat byudjetining sarflanishini ular nazorat qiladilar.
Iqtisodiy nazariyada davlatning soliq-byudjet siyosatini olib borish uslublariga turli xil qarashlar mavjud.
Keynsiyalik tarafdorlar an'anaviy ravishda iqtisodiy rivojlanishni rag'batlantirish sifatida samarali umumiy talabni yaratishga e'tibor berishadi. Shuning uchun ular soliqlarni pasaytirishni yalpi talab o'sishining asosiy omili va shunga mos ravishda real ishlab chiqarish hajmining o'sishida ko'rishadi. Shu bilan birga, qisqa vaqt ichida byudjet daromadlarining qisqarishi kuzatiladi, natijada byudjet defitsiti shakllanadi yoki ko'payadi.
"Ta'minot iqtisodiyoti" nazariyasini qo'llab-quvvatlovchilar soliq stavkalarini pasaytirishni yalpi taklifni ko'payishining omili deb biladilar.
1.1 Fiskal siyosat.
Diskretsion fiskal siyosat hukumat qarorlariga asoslanadi, ular soliq stavkalari yoki soliqqa tortish tuzilmasi, davlat xarajatlari darajasida manipulyatsiya qilish orqali yalpi taklifning shakllanishiga, milliy mahsulotning real hajmiga, bandlik darajasiga, inflyatsiya va narxlarga ta'sir qiladi.
Ixtiyoriy fiskal siyosat, iqtisodiy tsiklning bosqichiga qarab, cheklovchi yoki rag'batlantiruvchi (defitsit) bo'lishi mumkin.
Fiskal siyosatni cheklash ortiqcha talab tufayli kelib chiqqan inflyatsiyani bartaraf etish maqsadida iqtisodiy tiklanish bosqichida amalga oshiriladi. Uning maqsadi ishbilarmonlik faoliyatini cheklash, yalpi ichki mahsulotning real hajmini uning potentsial darajasiga nisbatan kamaytirishdir. Cheklov siyosatini amalga oshirish mexanizmi sof soliqlarning ko'payishini (soliq yig'ish va davlat transfert to'lovlari bo'yicha davlat daromadlari o'rtasidagi farq) yoki ularning o'sishini davlat xarajatlarining kamayishi (sotib olish va buyurtmalar) bilan birgalikda iqtisodiyotning xususiy sektoridagi yalpi talabning kutilayotgan tiklanishini qoplashni nazarda tutadi.
Haddan tashqari talab (inflyatsion o'sish) tufayli yuzaga kelgan inflyatsiya sharoitida cheklovchi fiskal siyosat quyidagilardan iborat:
2. soliqlarning ko'payishi;
3. soliqlarni ko'payishi bilan davlat xarajatlarini qisqartirishning kombinatsiyasi (davlat soliq imtiyozlarining ko'paytiruvchi samarasi soliq o'sishining multiplikator ta'siridan katta ekanligini hisobga olgan holda).
Do'stlaringiz bilan baham: |