Əliyeva Mahirə Ağacəfər qızına

Инсан щцгугларынын вя азадлыгларынын тямин едилмяси вязиййяти, ейни заманда щцгуг-мцщафизя органларынын ъинайяткарлыьа гаршы апардыьы мцбаризянин сявиййясиндян дя хейли асылыдыр.
Мцвяккил ъинайяткарлыьа гаршы мцбаризядя профилактик тядбирлярин щяйата кечирилмясини ясас вя ялверишли васитя щесаб едир.
«Keчиd mяrhяlяlи юlkяlяrdя cиnayяtkarlыq vя onun qarшыsыnыn alыnmasы”» mюvzusunda keчиrиlmиш beynяlxalq konfransыn ишtиrakчыlarы Mцvяkkиl vя аparatыn яmяkdaшlarы иlя bиrликдя 2005-cи иl 13 aprel tarиxинdя Мцвяккилин аparatыnda тяшкил едилмиш dяyиrmи masaда Qяrbdя vя Шяrqdя cиnayяt hцququnun иnkишafы vя юlцm cяzasы tяcrцbяsи, Azяrbaycanda vя postsovet юlkяlrиndя cиnayяt hцququnun qяlяcяk иnkишafы, hюkmцn чыxarыlmasы vя иnsan hцquqlarыnыn perspektиvlяrи цzrя beynяlxalq konfransыn nяtиcяlяrиnи mцzakиrя etмиш, фикир мцбадиляси апармышлар.
Мцвяккил «Азярбайъан Республикасында эцндялик щяйатда зоракылыгла мцбаризя цзря Дювлят Програмы»нын лайищясиня даир тяклифлярини Назирляр Кабинетиня эюндярмишдир.
Ютян дювр ярзиндя Mцvяkkиlиn цnvanыna daxиl olmuш mцracияtlяrиn araшdыrыlmasы mяqsяdи иlя прокурорлуг вя полис органларына чохсайлы мцраъиятляр эюндярилмишдир. Lakиn bяzи hallarda «Azяrbaycan Respublиkasыnыn Иnsan Hцquqlarы цzrя Mцvяkkиlи (Ombudsman) щaqqыnda» Азярбайъан Республикасы Konstиtusиya Qanununun tяlяblяrи pozulmuш, мцраъиятляр vaxtыnda cavablandыrыlmamыш, bиr чox hallarda иsя цmumиyyяtlя, cavab verиlmяmишdиr. Bu da vяtяndaшlarыn mцracияtlяrиnиn Мцвяккил tяrяfиndяn araшdыrыlmasы zamanы мцхтялиф чятинликлярля цзляшмясиня, щабеля яризячилярин narazыlыьынa sяbяb olmuшdur.
Ъари илдя Мцвяккилин цнванына прокурорлуг органлары иля баьлы 319 (о ъцмлядян Сумгайт шящяриндян 14, Эянъя шящяриндян 12, Лянкяран районундан 12, Ъялилабад районундан 9) шикайят, полис органлары иля баьлы ися 764 (о ъцмлядян Эянъя шящяриндян 29, Сумгайыт шящяриндян 23, Ъялилабад районундан 26, Астара районундан 18, Хачмаз районундан 16) шикайят дахил олмушдур.
Йери эялмишкян, ютян дюврдя баш вермиш бир сыра дящшятли щадисяляр дя ъязасыз галан ъинайятлярин нятиъясидир. Милли Тящлцкясизлик Назирлийинин кечирдийи уьурлу ямялиййат нятиъясиндя Бакы шящяриндя узун илляр ярзиндя амансыз гятлляр тюрядян мцтяшяккил ъинайяткар дястянин ифша едилмяси, онлар тяряфиндян тюрядилмиш аьыр ъинайятлярин цстцнцн ачылмасы буну бир даща сцбут едир. Гейд етмяк лазымдыр ки, щямин ъинайятин цстцнцн ачылмасы ящалинин полисля баьлы Мцвяккиля цнванладыглары шикайятлярин сайынын артмасы иля нтиъялянмишдир.
Ганунвериъиликля нязярдя тутулмуш гайдада вя щалларда ганунларын иъра вя тятбиг олунмасына нязарят едян прокурорлуг органлары бу сащядя эениш сялащиййятляря малик олмагла йанашы, инсан щцгуг вя азадлыгларынын горунмасы сащясиндя дя онларын цзяриня бюйцк мясулиййят дцшцр.
Азярбайъан Республикасынын Баш Прокурорлуьу тяряфиндян кадрларла иш цзря бир сыра ъидди аддымлар атылмышдыр. Мцхтялиф позунтулара вя ганунсузлуглара йол верян 95 прокурорлуг ямякдашы интизам гайдасында ъязаландырылмыш, о ъцмлядян 22 ямякдаш тутдуьу вязифядян азад едилмиш, 13 ямякдаш прокурорлуг органларындан хариъ едилмишдир. Диэяр тяряфдян ися йени кадрларын сечилмясиндя шяффафлфг принсипиня ямял едилмяси, беля ки, bu orqana ишя qяbul едилмяк арзусунда олан шяхсляр цчцн Tяlяbя Qяbul цzrя Dюvlяt Komиssиyasы иlя bиrgя keчиrиlmиш, Azяrbaycandakы dиplomatиk korpuslarын, гейри-щюкумят тяшкилатларынын вя кцтляви информасийа васитяляринин nцmayяndяlяrинин дя иzlядийи test иmtahanы vя шюhbяtdяn иbarяt ачыг mцsabиqяnин кечирилмяси вя 130 nяfяr gяnc mцtяxяssиsин prokurorluq orqanlarыnda ишя гябул едилмяси ютян илин мцщцм ящямиййят кясб едян щадисяляриндян олмушдур.
Гейд едилянлярля йанашы, ъянайяткарлыьа гаршы мцбаризядя ъидди уьурлар газанмыш прокурорлуг органлары Азярбайъан Республикасынын Конститусийасы вя ганунлары иля она верилмиш сялащиййятлярдян истифадя едяряк инсан вя вятяндаш щцгугларынын вя азадлыгларынын мцдафияси сащясиндя сяйлярини ясирэямир.
Ейни заманда Мцвяккилин цнванына дахил олан шикайятлярин тящлили эюстярир ки, яризячиляр, ясас етибариля, прокурорлуг органларынын истинтага нязаряти щяйата кечирян дювлят органы кими юз цзяриня дцшян вязифяляри щеч дя щямишя йетяринъя иъра етмядийини щесаб едирляр.
Мясялян, Бакы шящяриндян яризячи А. (3417-05) Мцвяккиля мцраъият едяряк Сураханы Район Прокурорлуьу тяряфиндян ясассыз олараг аьыр ъинайят ямялиндя тягсирляндириляряк щябс едилдийини, истинтаг арашдырмасынын гейри-обйектив апарылдыьыны, щабеля Сураханы РПИ-нин 30-ъу Полис бюлмясиндя она гаршы едилмиш тязйиг, гейри-гануни вя ляйагяти алчалдан щярякятляр барядя Сураханы Район Прокурорлуьуна етдийи шикайятля ялагядар арашдырма апарылмадан ъинайят ишинин башланылмасынын рядд едилдийини билдирмиш вя щцгугларынын мцдафия едилмясиндя кюмяклик эюстярилмясини хащиш етмишдир. Мцвяккилин шикайятдя якс етдирилмиш щалларын йохланылмасы мягсядиля Азярбайъан Республикасынын Баш Прокурорлуьуна мцраъиятиндян сонра ъинайят иши Республика Баш Прокурорлуьунда юйряниляркян ибтидаи истинтаг заманы яризячинин вя гейриляринин ифадяляринин там вя щяртяряфли нязяря алынмамасы, иш цзря ящямиййятли олан щалларын, щабеля тягсирляндирилян шяхслярин ифадяляриндяки зиддиййятлярин ятрафлы арашдырылмамасы, ейни заманда Сураханы РПИ-нин 30-ъу Полис бюлмясиндя яризячийя гаршы едилмиш гейри-гануни щярякятляр барядя вякилинин Сураханы Район Прокурорлуьуна вердийи вясатятля ялагядар щямин бюлмянин ямякдашларынын ямялляриндя ъинайят тяркиби олмадыьына эюря ъинайят ишинин башланмасынын рядд едилмяси барядя гярар гябул едилмяси, лакин щямин хусусат цзря обйектив гярар гябул едилмяси цчцн зярури олан бир сыра щалларын там вя щяртяряфли арашдырылмадыьы мцяййян едилмишдир. Беляликля, ишин мцряккяблийи вя гейд едилянляр нязяря алынараг, ъинайят иши цзря истинтагын давам етдирилмяси Республика Баш Прокурорлуьунун гярарына ясасян, Бакы шящяр Прокурорлуьунун Истинтаг Идарясиня тапшырылмыш вя истинтагын нятиъясиндян асылы олараг ъинайят тюрятмиш щяр бир шяхсин, о ъцмлядян Сураханы РПИ-нин 30-ъу Полис бюлмясинин ямякдашларынын ямялляриня обйектив щцгуги гиймятин верилмясинин тямин едиляъяйи, щабеля ишин истинтагынын Республика Баш Прокурорлуьу тяряфиндян нязарятя эютцрцлдцйц билдирилмишдир.
Мцраъиятляриня бахылмасы сащясиндя прокурорлуг органларынын бязи ямякдашлары тяряфиндян ганунвериъилийин тялябляринин йериня йетирилмямяси чохсайлы шикайятляря сябяб олмагла йанашы, яризячилярин мцраъият щцгугунун тямин едилмясиня етинасыз мцнасибятин нятиъясидир.
Quba rayonuндан яризячи И. (6133-05) Mцvяkkilя мцраъият едяряк 2-ci Nцgяdi bяlяdiyyяsinin цzvц tяrяfindяn hяdяlяnmяsi ilя baьlы 26 may 2005-ci il tarixdя Quba Рayon Пrokurorluьuna etdiyi mцraciяtinin nяticяsiz qalдыьыны билдирмишдир. Мцвяккилин Губа район прокуроруна мцраъиятиндян сонра мялум олмушдур ки, yoxlama zamanы бялядиййя цзвцнцн яризячини tяhqir etmяsi вя hяdяlяmяsi mцяyyяn olunmadыьыndan Quba RПШ-nin Tяhqiqat qrupunun tяhqiqatчыsы Ш.Mяmmяdov tяrяfindяn toplanmыш material цzrя cinayяt iшinin baшlanmasы 19 may 2005-ci il tarixli qяrarla rяdd edilmiш vя bu barяdя mяlumat verilmяklя qяrarыn surяti яризячийя gюndяrilmiшdir. Lakin яrizячi тякрарян Мцвяккиля мцраъият едяряк aparыlmыш araшdыrmanыn nяticяsi barяdя ona mяlumat verilmяdiyini bildirmiшdir. Йалныз Mцvяkkiliн щямин прокурора тякрар мцраъиятиндян сонра мцвафиг гярарын яризячийя эюндяриляъяйи билдирилмишдир.
Иътимаи тящлцкясизлийин тямин едилмясиндя, шяхсиййят ялейщиня ъинайятлярин гаршысынын алынмасында, вятяндашларын щцгуг вя азадлыгларынын тямин едилмясиндя полис органларынын ролу данылмаздыр.
Сон иллярдя полис органларында апарылмыш ардыъыл ислащатлар нятиъясиндя полис ямякдашларынын ямяк щаглары артырылмыш, бу органларын мадди-техники тяминаты эцъляндирилмишдир.
Азярбайъан Республикасы Президентинин мцвафиг сярянъамына ясасян, Дахили Ишляр Назирлийинин бязи гурумларынын хцсуси рцтбяси олан ямякдашларынын вязифя маашлары мцвафиг олараг 5-6 дяфя артырылмышдыр.
Гейд едилянлярля йанашы, Мцвяккилин цнванына дахил олан бир сыра шикайятлярдя вятяндашлар полис органларынын фяалиййятиндян, полис ямякдашларынын гануназидд щярякятляриндян наразылыгларыны ифадя едирляр. Бунунла йанашы, «Azяrbaycan Respublиkasыnыn Иnsan Hцquqlarы цzrя Mцvяkkиlи (Ombudsman) haqqыnda”» Azяrbaycan Respublиkasы Konstиtusиya Qanununun vя иnsan hцquq vя azadlыqlarыnыn tяmиn edиlmяsи иlя baьlы bиr sыra диэяр qanunlarыn tяlяblяrиnиn полис ямякдашлары tяrяfиndяn pozulmasы mцntяzяm xarakter almышdыr.
Bu щям pozulmuш иnsan hцquqlarыnыn bяrpasыna чalышan Мцвяккилин nцfuzuna xяlяl gяtиrmяklя йанашы, onun fяalиyyяtиnи mяhdudlaшdыrыr, hяm dя hцququ pozulmuш шяxsляриn hцquqlarыnыn vaxtыnda tяmиn edиlmяsиnя maneячиlиk yaradыr.
Тящгигат вя йа истинтаг иши сащясиндя чалышан бязи полис ямякдашларынын гейри-пешякарлыьы вя йа ъинайятин цстцнц билярякдян юрт-басдыр етмяк ъящдляри, щабеля топланмыш материаллар цзря йохламалары натамам апармасы, просессуал позунтулара йол вермякля ъинайят ишинин башланмасынын рядд едилмяси щаггында тялясик гярар гябул етмяси чохсайлы шикайятляря сябяб олмушдур. Мцвяккил беля щалларда ашкар етдийи щцгуг позунтусунун гаршысыны алмаг мягсяди иля истинтага нязаряти щяйата кечирян прокурорлуг органларына мцраъият етмиш, нятиъядя ъинайят ишинин башланылмасынын рядд едилмяси щаггында гярарлар ляьв едилмиш, бунунла да вятяндашын позулмуш щцгуглары бярпа едилмишдир.
Мясялян, Астара районундан яризячи Г. (4460-05) Мцвяккиля мцраъият едяряк 2005-ъи ил 14 май тарихдя евиндян «ТЭ-1000 Тиэер» маркалы електрик эенераторунун вя 45 ядяд торунун оьурланмасы иля баьлы шцбщяли шяхс билдийи вя 11 сайлы ъяза чякмя мцяссисясиндя мящкумлуьуну чякян, щямин ъяза чякмя мцяссисясинин рящбярлийиня 200.000 манат мябляьиндя рцшвят юдяйяряк мцвафиг мцяссисяни мцвяггяти тярк етмиш вятяндаш Д. барясиндя Астара Район Полис Шюбясиня шикайят яризяси иля мцраъият етдийини, лакин мцвафиг полис шюбясинин ямякдашы Рауф Асланов тяряфиндян истинтаг щярякятляринин гейри-обйектив апарылдыьыны, гаршы тяряфдян рцшвят алмасы сябябиндян она вурулмуш зийанынын юдяниляъяйини вяд етмякля шцбщяляндийи шяхс барясиндя йаздыьы шикайят яризясинин эери эютцрмясини хащиш етдийини, мясяля иля баьлы она бош каьыза имза етдирилдийини, бундан сонра Астара РПШ-дян алдыьы мяктубда щямин вятяндаш барясиндя йаздыьы шикайят яризясиндя ъинайят тяркибинин яламятляри олмадыьындан яризясинин рядд едилдийинин билдирилдийини вя позулмуш щцгугларынын бярпа едилмясиндя кюмяклик эюстярилмясини хащиш етмишдир. Мцвяккил шикайятдя якс етдирилмиш щалларын арашдырылмасы мягсяди иля Дахили Ишляр Назирлийиня вя Азярбайъан Республикасы Баш прокурорунун йанында Коррупсийайа Гаршы Мцбаризя Идарясиня мцраъиятиндян сонра яризячинин шикайятиня ясасян материал цзря гябул едилмиш гярар Астара Район Прокурорлуьу тяряфиндян 2005-ъи ил 10 август тарихдя ляьв едиляряк Ъинайят Мяъяллясинин 177.2.3-ъц маддяси иля ъинайят иши башланмыш вя ъинайят иши цзря истинтагын апарылмасы Астара РПШ-йя щяваля едилмишдир.
Охшар проблем диэяр шикайятлярдя дя юз яксини тапмышдыр.
Bakы шяhяrиндян яризячи C. (1796-05) Mцvяkkиlя мцраъият едяряк шикайяти иlя baьlы araшdыrmanыn Bиnяqяdи Rayon Polиs Иdarяsиndя qeyrи-obyektиv aparыldыьыnы bиldиrmишdиr. Мцвяккилин шиkayяtdя яks etdиrиlmиш hallarыn yoxlanыlmasы иля баьлы Bиnяqяdи Rayon Prokurorluьuna мцраъиятиндян сонра яризячинин шиkayяtи яsasыnda пolиs иdarяsиnиn иstиntaq шюbяsиndя toplanыlmыш materиal prokurorluq tяrяfиndяn nяzarяt qaydasыnda юyrяnиlmиш, mцstяntиqиn toplanыlmыш materиal цzrя cиnayяt ишиnиn baшlanыlmasыnыn rяdd edиlmяsи haqqыnda 2005-cи иl 12 fevral tarиxlи qяrarы qanunsuz olduьundan lяьv edиlmиш vя materиal яlavя yoxlanыlmasы цчцn иstиntaqа qaytarыlmышdыr.
Yardыmlы rayonuндан яризячи Ш. (3910-05) Mцvяkkиlя мцраъият едяряк qonшularы tяrяfиndяn onun aиlяsиnя mцxtяlиf tяzyиqlяr gюstяrиlmяsи иlя baьlы mцracияtlяrи цzrя yoxlamalarыn Yardыmlы Rayon polиs шюbяsи tяrяfиndяn qeyrи-obyektиv aparыldыьыnы bиldиrmишdиr. Mцvяkkиlин шиkayяtdя яks etdиrиlmиш hallarыn yoxlanыlmasы иля баьлы Yardыmlы Rayon Prokurorluьuna мцраъиятиндян сонра яризячинин шиkayяtи яsasыnda toplanmыш materиal цzrя cиnayяt ишиnиn baшlanmasыnыn rяdd edиlmяsиnя daиr qяrar lяьv edиlmиш vя яlavя yoxlama aparыlmasы цчцn polиs шюbяsиnя gюndяrиlmишdиr.
Бакы шящяриндян яризячи Я. (1920-05) Мцвяккиля мцраъият едяряк гоншулары тяряфиндян она мяхсус торпаг сащясинин зябт едилмяси, аиля цзвляринин тящгир олунмасы вя юлцмля щядялянмясиня даир шикайяти иля баьлы арашдырманын Сабунчу РПИ-нин 13-ъц Полис бюлмясинин тящгигатчысы Мащир Ясилбяйли тяряфиндян там, обйектив вя щяртяряфли апарылмадыьыны, ъинайят ишинин башланмасынын рядд едилмяси щаггында гярар гябул едилдийини билдирмишдир. Мцвяккилин шикайятдя якс етдирилмиш щалларын йохланылмасы мягсяди иля Бакы Шящяр Прокурорлуьуна мцраъиятиндян сонра гейд едилян материаллар прокурорлугда юйряниляряк, илкин арашдырма заманы яризячинин эюстярдийи вя материалын гануни щялли цчцн ящямиййят кясб едян бир сыра щалларын там арашдырылмадыьы мцяййян едилмиш, бу сябябдян дя тящгигатчы М.Ясилбяйлинин ъинайят ишинин башланмасынын рядд едилмяси щаггында гярары ляьв едиляряк, материал ялавя арашдырманын апарылмасы цчцн эюстяришля Сабунчу Район Прокурорлуьуна эюндярилмишдир.
Salyan rayonuндан яризячи H. (5289-05) Mцvяkkilя мцраъият едяряк evinin qonшusu tяrяfindяn yandыrыlmasы ilя baьlы araшdыrmanыn Салйан РПШ-нин Иstintaq bюlmяsinдя qeyri-obyektiv aparыldыьыnы bildirmiшdir. Mцvяkkiliн шikayяtdя яks etdirilmiш hallarыn yoxlanыlmasы мягсяди иля Salyan Rayon Prokurorluьuna мцраъиятиндян сонра materialлар прокурорлугда юйрянилмиш vя cinayяt iшiнин baшlanmasыnыn rяdd edilmяsinя dair qяrar lяьv edilяrяk hяmin materialлар яlavя ararшdыrыlma апарылмасы цчцn мцвафиг бюлмяйя gюndяrilmiшдир.
Bakы шяhяriндян яризячи H. (5536-05) Mцvяkkilя мцраъият едяряк oьluнун idarя etdiyi avtomobil ilя Юzbяkistan sяfirliyinя mяxsus avtomobilin toqquшmasы nяticяsindя oьlunun aьыr bяdяn xяsarяti aldыьыnы, bununla baьlы baшlanmыш cinayяt iшinin istintaqыnыn Nяrimanov RПИ-нин Истинтаг шюбясинин mцstяntiqi Fuad Dadaшov tяrяfindяn qeyri-obyektiv aparыldыьыnы, zяruri istintaq hяrяkяtlяrinin hяyata keчirilmяdiyini bildirmiшdir. Mцvяkkiliн Nяrimanov Rayon Prokurorluьuna мцраъиятиндян сонра mцstяntiq F.Dadaшovun toplanmыш material цzrя cinayяt iшinin baшlanmasыnыn rяdd edilmяsi haqqыnda qяrarы прокурорлуг tяrяfindяn lяьv edilяrяk, material яlavя araшdыrma aparыlmasы цчцn мцвафиг шюbяйя gюndяrilmiш вя baшqa mцstяntiqя hяvalя edilmiшdir.
Bakы шяhяriндян яризячи B. (5103-05) Mцvяkkilя мцраъиятиндя oьluнун bir qrup шяxs tяrяfindяn dюyцlяrяk xяsarяt yetirilmяsi vя iшlяdiyi kompцter zalыnыn daьыdыlmasы ilя baьlы baшlanmыш cinayяt iшinin istintaqыnыn Qaradaь RПИ-нин Иstintaq шюbяsi tяrяfindяn qeyri-obyektiv aparыldыьыnы bildirmiшdir. Mцvяkkiliн шikayяtdя яks etdirilmiш hallarыn yoxlanыlmasы мягсяди иля Azяrbaycan Respublikasыnыn Baш Prokurorluьuna мцраъиятиндян сонра cinayяt iшi юyrяnilмиш вя iш цzrя hяrtяrяfli, tam vя obyektiv istintaq aparыlmadыьы, yerinя yetirilmяsi vacib olan bir sыra zяruri istintaq hяrяkяtlяrinin icra edilmяdiyi, cinayяti tюrяtmiш шяxslяrin шяxsiyyяtinin mцяyyяnlяшdirilmяsi цчцn qanunla nяzяrdя tutulmuш bцtцn tяdbirlяrin gюrцlmяsinin tяmin olunmayaraq яsassыz vя qanunsuz qяrar qяbul edildiyi mцяyyяn edilдийиндян iш цzrя icraatыn dayandыrыlmasыna dair qяrar lяьv edilяrяk yazыlы gюstяriшlяrlя яlavя ibtidai istintaqa qaytarыlmышdыr.
Гейд едилянляр бир даща эюстярир ки, истинтага просессуал рящбярлийи щяйата кечирян прокурорлуг тяряфиндян бир сыра щалларда мцвафиг гярарларын ляьв едилмясиня бахмайараг, беля щалларын тякрарланмасынын гаршысыны алмаг мягсяди иля щямин гярарлары гябул етмиш вязифяли шяхсляр барясиндя зярури тядбирляр эюрцлмцр.
Истинтагын там вя щяртяряфли апарылмадыьы щалларда яризячинин тяляби иля истинтагынын обйектив апарылмасы цчцн ъинайят ишинин истинтагы бязян прокурорлуг тяряфиндян алынараг диэяр мцстянтигя вя йа цмумиййятля, истинтаг органына щяваля едилир.
Мясялян, Бакы шящяриндян яризячи Р. (939-05) Мцвяккиля мцраъият едяряк вятяндаш А. тяряфиндян дюйцляряк она мцхтялиф бядян хясарятляри йетирилмяси факты иля баьлы ъинайят ишинин Йасамал РПИ-дя гейри-обйектив арашдырылдыьыны билдирмишдир. Мцвяккилин шикайятля баьлы Йасамал Район Прокурорлуьуна мцраъиятиндян сонра щямин ъинайят иши прокурорлугда юйрянилмиш вя мцстянтиг Е.Мяммядовун ъинайят ишинин башланылмасынын рядд едилмяси щаггында гярары ясассыз олдуьу цчцн ляьв олунараг, ишин истинтагы диэяр мцстянтигя щяваля олунмагла, ялавя истинтаг апарылмасы цчцн щямин идарянин истинтаг шюбясиня гайтарылмышдыр.
Bakы шяhяriндян яризячи M. (5550-05) Mцvяkkilя мцраъият едяряк 2005-ci il 8 avqust tarixинdя oьluнун Шыxov чimяrliyindя дюйцлмяси vя nяticяdя aьыr bяdяn xяsarяtlяri almasы ilя baьlы Sяbail RПИ-нин Иstintaq шюbяsindя baшlanmыш cinayяt iшиnin istintaqыnыn qeyri-obyektiv aparыldыьыnы, cinayяti tюrяtmiш шяxslяrin mяsuliyyяtя cяlb edilmяdiyini bildirmiшdir. Mцvяkkiliн шikayяtlя baьlы Azяrbaycan Respublikasыnыn Baш Prokurorluьuna мцраъиятиндян сонра ъinayяt iшi прокурорлугда юyrяnilяrkяn iш цzrя mцstяntiq tяrяfindяn hяrtяrяfli, tam vя obyektiv istintaq aparыlmaдыьы вя iшdя olan ziddiyyяtlяrин aradan qaldыrыlmaдыьы mцяyyяn edilдийи цчцн iш цzrя hяrtяrяfli, tam vя obyektiv istintaq aparыlmasыnы tяmin etmяk mяqsяdilя hяmin cinayяt iшi Sяbail RПИ-нин Иstintaq шюbяsindяn alыnaraq istintaqыn davam etdirilmяsi цчцn gюstяriшlя Bakы Шяhяr Baш Polis Иdarяsinin Иstintaq idarяsinя gюndяrilmiшdir.
Бязян ъинайят ишинин истинтагы заманы иstиntaq tam vя hяrtяrяflи aparыlmадан, zяrurи иstиntaq hяrяkяtlяrи yerиnя yetиrиlmяdяn ишиn иstиntaq aиdиyyяtи цzrя gюndяrиlmяsи barяdя vaxtыndan яvvяl vя яsassыz гярарлар да гябул едилмишдир ки, бу да Мцвяккилин мцдахилясиндян сонра пrokurorluг тяряфиндян lяьv edиlяряк ялавя gюstяrишlяrlя истинтага гайтарылмышдыр.
Мясялян, Bakы шяhяrиндян яризячи V. (2096-05) Mцvяkkиlя mцracияt edяrяk Sяbaиl RPИ-nиn 9-cu polиs bölmяsиnиn яmяkdaшы Qяdиrov Balaьa Aьasы oьlu tяrяfиndяn Gюrяdиl baьlar sahяsиndяkи ona mяxsus 1414-k saylы baьыnыn zяbt edиldиyиnи, baь evиnиn daьыdыlaraq mяhv edиldиyиnи, qum юrtцyцnцn daшыnaraq satыldыьыnы, bununla яlaqяdar baшlanmыш cиnayяt ишиnиn Бинягяди РПИ тяряфиндян гейри-обйектив апарылдыьыны вя иstиntaq aиdиyyяtи цzrя Bиnяqяdи Rayon Prokurorluьuna gюndяrиldиyиnи bиldиrmишdиr. Мцвяккилин шиkayяtdя яks etdиrиlmиш hallarыn yoxlanыlmasы мягсяди иля Bиnяqяdи Rayon Prokurorluьuna мцраъиятиндян сонра cиnayяt иши rayon prokurorluьu tяrяfиndяn юyrяnиlмиш, иstиntaqыn tam vя hяrtяrяflи aparыlmadыьы, zяrurи иstиntaq hяrяkяtlяrиnиn там yerиnя yetиrиlmяdяn ишиn иstиntaq aиdиyyяtи цzrя gюndяrиlmяsи barяdя vaxtыndan яvvяl vя яsassыz гябул едилмиш qяrar пrokurorluг тяряфиндян lяьv edиlmиш vя cиnayяt иши щямин идарянин иstиntaq шюbяsиnя qaytarыlmышdыr.
Шикайятлярдя якс етдирилмиш щалларын йохланылмасы мягсяди иля Мцвяккил тяряфиндян Дахили ишляр назириня эюндярилмиш мцраъиятлярин нятиъясиндя юз гануназидд щярякяти, о ъцмлядян сялащиййят щяддини ашмасы вя йа вятяндашын мцраъиятиня лагейд йанашмасы нятиъясиндя онун щцгуг вя азадлыгларынын позулмасына сябяб олмуш бир сыра полис ямякдашлары интизам мясулиййятиня ъялб едилмишдир.
Мясялян, Бакы шящяриндян яризячи Я. (949-05) Мцвяккиля мцраъият едяряк оьлунун юлцмцндя эцнащкар олан шяхсля баьлы щцгуг-мцщафизя органларына мялумат вермяйиня бахмайараг, онларын мясулиййятя ъялб едилмядиклярини, 2005-ил 17 феврал тарихиндя гябулда оларкян щямин ъинайят иши иля баьлы хидмяти езамиййятя эюндярилмиш Няриманов РПИ-нин ямякдашы Р.Мяммядовун тяляби иля она 1000 АБШ доллары мябляьиндя пул вердийини, ъинайятин тюрядилмясиндя шцбщяли билинян шяхслярин тутулуб эятирилмяси цчцн эюндярилмиш ямялиййат мцвяккилинин ахтарылан шяхсля вя гейриляри иля бирэя мяълисдя олмаларыны якс етдирян вя Русийанын Самара вилайятиндя чыхан «Оъаг» айлыг гязетинин 2004-ъц илин апрелиндя чыхмыш 2-ъи сайынын ксеросурятини аидиййяти цзря тягдим етдийини, ишин гейри-обйектив арашдырылдыьыны билдирмиш вя щямин фактла баьлы Дахили Ишляр Назирлийинин рящбярлийи тяряфиндян гябул едилмясиндя кюмяклик эюстярилмясини хащиш етмишдир. Мцвяккилин шикайятдя якс етдирилмиш щалларын йохланылмасы, щямчинин яризячинин гябул едилмяси мягсяди иля Дахили Ишляр Назирлийиня мцраъиятиндян сонра яризячинин шикайятляриня бахылмасында гябащятляря йол вердикляриня эюря Няриманов РПИ-нин 16-ъы полис бюлмясинин ямялиййат мцвяккили Ряфаил Мяммядов вя гейриляри интизам мясулиййятиня ъялб едилмиш, бюлмянин бир груп ямякдашына ися ъидди хябярдарлыг елан едилмиш, щямчинин яризячи Дахили Ишляр назири тяряфиндян гябул едиляряк эюстярдийи ялавя хцсусатларын йохланылмасы цчцн аидиййяти хидмятляря эюстяриш верилмишдир.
Бейляган районундан яризячи Щ. (600-05) Mцvяkkиlя mцracияt edяrяk Beylяqan Rayon Иcra Hakиmиyyяtи baшчыsыnыn 1997-cи иl 7 иyul tarиxlи, 55 saylы sяrяncamы иlя она ayrыlmыш 2 ha torpaq sahяsиnиn щеч бир ясас олмадан Beylяqan rayon Mиl bяlяdиyyяsиnиn 2003-cц иl 26 avqust tarиxlи qяrarы иlя Beylяqan Rayon Polиs Шюbяsиnиn ИTB YYЧ profиlaktиkи ишиn tяшkиlи qrupunun baш иnspektoru, polиs kapиtanы Hцseynova Aygцn Maшallah qыzына иcarяyя верилдийини, полис ямякдашынын вязифя сялащиййятляриндян суи-истифадя етмякля йанашы, sahиbkarlыq fяalиyyяtи иlя mяшьul olмасы нятиъясиндя щцгугларынын позулдуьуну bиldиrmишdиr. Mцvяkkиlин шиkayяtlя яks etdиrиlmиш hallarыn yoxlanыlmasы иля баьлы Daxиlи Ишlяr Nazиrlиyиnя мцраъиятиндян сонра qeyd olunan torpaq sahяsиnиn яризячийя qanunи яsaslarla иcarяyя verиldиyи вя буну bиldиyи halda bяlяdиyyя иlя baьladыьы mцqavиlя яsasыnda hяmиn torpaq sahяsиnи иcarяyя gюtцrmяklя яризячинин щцгугларыны поздуьу мцяййян едилдийиндян polиs kapиtanы Aygцn Hцseynovaya daxиlи ишlяr nazиrиnиn яmrи иlя «xиdmяtи vяzиfяyя tam uyьun olmamasы» barяdя xяbяrdarlыq” elan edиlмишдир. Бунунла йанашы яризячи Daxиlи Ишlяr Nazиrlиyиnя dяvяt olunmuш, шиkayяtи иlя яlaqяdar aиdиyyяtи цzrя mяhkяmя orqanlarыna mцracияt etmяk hцququnun olmasы ona иzah edиlmишdиr.
Тящгигат вя истинтаг органларынын яризячилярин мцраъиятляриня лагейд йанашма щаллары ися, илк нювбядя, онларын мцраъият щцгугунун позулмасы демякдир. Мясялян, Бакы шящяриндян яризячи С. (1890-05) Мцвяккиля мцраъият едяряк Бакы шящяр Баш Полис Идарясиндя истинтагы апарылан 56/02 сайлы ъинайят иши барядя мялумат ала билмядийини, бу барядя мцраъиятляринин нятиъясиз галдыьыны билдирмишдир. Мцвяккилин щямин баш идаряйя мцраъиятиндян сонра гейд олунмуш ишля баьлы топланмыш материал цзря ъинайят ишинин башланылмасынын рядд едилмяси щаггында гябул едилмиш гярарын суряти яризячийя эюндярилмишдир.
Cяlиlabad районундан яризячи M. (1321-05) Mцvяkkиlя мцраъият едяряк 2005-cи иl 22 fevral tarиxинdя ona mяxsus «Kamaz»” markalы avtomaшыnын oьurlanмасы иля баьлы Qaradaь Rayon Polиs Иdarяsиnиn 38-cи Пolиs bюlmяsиnя mцracияt etdиyиnи, 2005-cи иl 23 fevral tarиxdя avtomaшыnыn tapыlmasыna baxmayaraq ona qaytarыlmadыьыnы вя мцраъиятинин нятиъясиз галдыьыны bиldиrmишdиr. Мцвяккилин мцдахилясиндян сонра avtomobиl vя onun sяnяdlяrи яризячийя qaytarыlmышдыр.
Полис шюбяляриндя ъинайят иши цзря ъинайят-просессуал ганунвериъилийи иля мцяййян едилмиш гайдада шцбщяли шяхсин мцяййян едилмяси мягсяди иля зярури ямялиййат-ахтарыш тядбирляринин апарылмасы явязиня, бир сыра щалларда иш цзря иъраат дайандырылыр ки, бу да ъинайятлярин цстцнцн исти излярля вахтында ачылмасынын гаршысыны алыр.
Мясялян, Ucar rayonuндан яризячи A. (6154-05) Mцvяkkilя мцраъият едяряк hяyяtindяn mal-qarasыnыn oьurlanmasы ilя baьlы araшdыrmanыn Ucar RPШ tяrяfindяn qeyri-obyektiv aparыldыьыnы bildirmiшdir. Mцvяkkiliн шikayяtdя яks etdirilmiш hallarыn yoxlanыlmasы мягсяди иля Ucar Rayon Prokurorluьuna мцраъиятиндян сонра toplanmыш material цzrя cinayяt iшinin baшlanmasыnыn rяdd edilmяsinя dair qяrar яsassыz olduьu цчцn пrokurorluг tяrяfindяn lяьv edilmiш vя Cinayяt Mяcяllяsinin 177.2.3-cц maddяsi ilя cinayяt iшi baшlanaraq, istintaqыn aparыlmasы цчцn aidiyyяti цzrя РПШ-нин Иstintaq qrupuna gюndяrilmiшдир. Яризячинин тякрар мцраъиятиндян мялум олмушдур ки, hadisяni tюrяtmiш шяxslяri mцяyyяn etmяk mцmkцn olmaдыьындан cinayяt iшi цzrя icraat dayandыrыlмышдыр. Мцвяккилн тякрар мцдахилясиндян сонра cinayяt iшi прокурорлугда бир даща юyrяnilяrkяn araшdыrmanыn sяthi vя yarыmчыq aparыldыьы, hяmчinin tam, hяrtяrяfli vя obyektiv ibtidai istintaq aparыlmadan Cinayяt Prosessual Mяcяllяsinin 53.1.1-ci maddяsinя яsasяn, cinayяt iшi цzrя icraatыn dayandыrыldыьы mяlum olmuш, buna gюrя dя hяmin qяrar rayon prokurorluьu tяrяfindяn lяьv edilяrяk, cinayяt iшi istintaqыn aparыlmasы цчцn тякрарян щямин иstintaq qrupuna gюndяrilmiшдир.
Шяmkir rayonuндан яризячи H. (5216-05) Mцvяkkilя мцраъият едяряк 2005-ci il 19 iyun tarixинdя evinin qarяt edildiyini, cinayяt tюrяtmiш шяxsin kimliyi mяlum olduьu halda mяsuliyyяtя cяlb edilmяdiyini bildirmiшdir. Mцvяkkiliн шikayяtdя яks etdirilmiш hallarыn yoxlanыlmasы мягсяди иля Шяmkir Rayon Prokurorluьuna мцраъиятиндян сонра fakta gюrя Шяmkir RПШ-нин Иstintaq bюlmяsi tяrяfindяn Cinayяt Mяcяllяsinin 177.2.3-cц maddяsi ilя башланмыш вя icraatы tяqsirlяndirilяn шяxsi mцяyyяn etmяk mцmkцn olmadыьыndan dayandыrыlmыш cinayяt iшi прокурорлугда юyrяnilmiш vя qяbul edilmiш qяrar яsassыz olduьundan lяьv edilяrяk iшin icraatы tяzяlяnmяklя bir sыra gюstяriшlярля araшdыrma davam etdirilmяsi цчцn щямин bюlmяйя gюndяrilmiшdir.
Шяmkir rayonuндан яризячи M. (6110-05) Mцvяkkilя мцраъият едяряк 2005-ci il 3 iyul tarixинdя evinin qarяt edildiyini, bununla baьlы cinayяt iшiнин baшlanmasыna baxmayaraq, cinayяt tюrяtmiш шяxslяrin tapыlыb mяsuliyyяtя cяlb edilmяdiyini bildirmiшdir. Mцvяkkiliн шikayяtdя яks etdirilmiш hallarыn yoxlanыlmasы мягсяди иля Шяmkir Rayon Prokurorluьuna мцраъиятиндян сонра ъинайят иши прокурорлуг тяряфиндян юйрянилмиш вя tяqsirlяndirilяn шяxsi mцяyyяn etmяk mцmkцn olmadыьыndan cinayяt iшinin icraatынын dayandыrыlmасы щаггында qяrar яsassыz olduьundan lяьv edilяrяk iшin icraatы tяzяlяnmяklя bir sыra gюstяriшlярля araшdыrma davam etdirilmяsi цчцn щямин bюlmяйя gюndяrilmiшdir.
Уъар районундан яризячи И. (4534-05) Мцвяккиля мцраъият едяряк гардашынын Эянъя шящяриндя баш вермиш йол-няглиййат щадисясиндя вяфат етдийини, мясяля иля баьлы чохсайлы мцраъиятляриндян сонра Эянъя Шящяр Полис Идарясиндя ъинайят ишинин башландыьыны, лакин ъинайятин истинтагы иля баьлы она щеч бир мялумат верилмядийини, гардашынын цряк чатышмазлыьындан вяфат етдийинин билдирилдийини эюстяряряк ъинайят ишинин обйектив арашдырылмасына кюмяклик эюстярилмясини хащиш етмишдир. Арашдырма нятиъясиндя мялум олмушдур ки, Эянъя шящяриндя щярякятдя олмуш намялум автомобилин сцрцъцсц йолун автомобилляр цчцн щиссясиндя яризячинин оьлуну идаря етдийи автомобилля вурараг хясарят йетирмиш, нятиъядя о, алдыьы бядян хясарятляриндян щадися йериндя кечинмиш, факт цзря Ъинайят Просессуал Мяъяллясинин 263.2-ъи вя 264-ъц маддяляри иля ъинайят иши башланылараг истинтаг апарылмыш, лакин гейд олунан йол-няглиййат щадисясини тюрятмиш сцрцъцнцн шяхсиййятини мцяййян етмяк мцмкцн олмадыьындан ъинайят ишинин иъраатынын дайандырылмасы щаггында гярар гябул едилмишдир. Мцвяккилин мцдахилясиндян сонра щямин ъинайят иши Эянъя Шящяр Прокурорлуьунда нязярдян кечириляряк ъинайят ишинин иъраатынын дайандырылмасы щаггында гярар ляьв едилмиш вя истинтагын давам етдирилмяси цчцн Эянъя ШПИ-нин Истинтаг шюбясиня эюндярилмишдир.
Ютян дюврдя sцrцcцlяrи яsassыz yerя saxlayan yol polиslяrиnя qarшы cиddи tяdbиrlяrин gюrцlмяси, щабеля бу сащядя ишин тякмилляшдирилмяси иля баьлы мятбуатда силсиля мялуматлар йер алмышдыр. Щягигятян дя yol polиsиnиn vяzиfяsи вяtяndaшlarы яsassыz yerя saxlayыb иncитмяк йох, yollarda hяrяkяtиn tяhlцkяsиzlиyиnи tяmиn etmяkdиr. Йери эялмишкян, юлкя президентинин сярянъамына ясасян, мцвафиг йол полиси ямякдашларынын вязифя маашы беш дяфя артырылмышдыр ки, бу да онларын цзяриня чох бюйцк мясулиййят гойур.
Дювлят Йол Полиси ямякдашларынын сцрцъцлярля давранышы вя пешякарлыьы иля баьлы щаллар шикайятлярин тящлили заманы диггяти хцсусиля ъялб едир.
Мясялян, Билясувар районундан яризячи Я. Мцвяккиля мцраъият едяряк 1997-ъи илдя Няриманов РПИ-нин Дювлят Йол Полиси Шюбясинин ямякдашлары тяряфиндян сцрцъцлцк вясигясинин алындыьыны, явязиндя автомашыны идаря етмяк цчцн она мцвяггяти сяняд верилдийини, ейни заманда сцрцъцлцк вясигясини Билясувар РПШ-нин Дювлят йол полиси бюлмясиндян эютцря биляъяйи она билдирился дя, мясяля иля баьлы дяфялярля мцвафиг полис органына мцраъиятляринин нятиъясиз галдыьыны, сцрцъцлцк вясигясинин гайтарылмасына кюмяклик эюстярилмясини хащиш етмишдир. Мцвяккилин шикайятдя якс етдирилмиш щалларын арашдырылмасы мягсяди иля Дахили Ишляр Назирлийинин Баш Дювлят Йол Полиси Идарясиня мцраъиятиндян сонра 2005-ъи ил 24 август тарихиндя мцвафиг бюлмя тяряфиндян яризячинин сцрцъцлцк вясигяси бярпа едилмиш вя она йени сцрцъцлцк вясигяси верилмишдир.
Sumqayыt шяhяriндян яризячи Q. (5736-05) Mцvяkkilя мцраъият едяряк onun avtomaшыn цzяrindя mцlkiyyяt hцququnun tanыnmasыna dair Sumqayыt Шяhяr Mяhkяmяsi тяряфиндян qяtnamяsini vя hяmin avtomaшыnыn цzяrinя qoyulmuш hяbsин эютцрцлмясиня dair qяrardadыnы Дахили Ишляр Назирлийинин Baш dюvlяt yol polisi idarяsinя tяqdim etmяyinя baxmayaraq, avtomaшыnыn onun adыna sяnяdlяшdirilmяsindяn imtina edildiyini, ондан назирлийин Яmяliyyat vя statistik informasiya idarяsinя mцraciяt edilmяsinin tяlяb edildiyini vя sцrцndцrmячiliyя mяruz qaldыьыnы bildirmiшdir. Мцвяккилин шikayяtlя baьlы щямин идаряйя мцраъиятиндян сонра яризячи ора dяvяt edilmiш, mяhkяmя qяrarlarыnыn icrasы tяmin edilяrяk avtomobil идарянин Qeydiyyat-imtahan шюbяsindя qeydiyyatdan чыxarыlaraq щямин идарянин Sumqayыt шяhяrindяки 1 saylы RQИШ-dя онун adыna qeydiyyata alыnmышdыr.
«Полис щаггында» Азярбайъан Республикасынын Ганунунда да юз яксини тапдыьы кими, полис ямякдашы юз вязифяляринин иърасы заманы Азярбайъан Республикасынын Конститусийасыны вя ганунларыны рящбяр тутмалы, инсан щцгуг вя азадлыгларына щюрмятля йанашмалы, ганунчулуьа ъидди риайят етмяли, хидмяти вязифялярини виъданла йериня йетирмяли, интизамлы олмалы, иътимаи гайданы вя иътимаи тящлцкясизлийи мярдликля горумалы вя лазым эялярся, щяйатыны беля ясирэямямялидир.
Мцвяккилин цнванына дахил олан шикайятлярин тящлили эюстярир ки, хидмяти вязифясинин иърасына гейри-пешякарлыгла вя биэаняликля йанашан, вятяндашларын конститусийа иля мцяййян едилмиш щцгугларынын позулмасына вя онларын сялащиййятли дювлят органларына ардыъыл шикайятлярля мцраъият етмясиня шяраит йарадан щцгуг-мцщафизя органларынын ямякдашларынын щярякятляри юз гиймятини алмалыдыр.
Мцвяккил бир даща сон илляр ярзиндя «Коррупсийайа гаршы мцбаризя цзря Дювлят Програмы (2004-2006-ъы илляр)», «Азярбайъан Республикасында Инсан Алвериня Гаршы Мцбаризя цзря Милли Фяалиййят Планыны» кими мцщцм сянядлярин щазырланараг тясдиг едилмясини ъинайяткарлыгла мцбаризя сащясиндя атылмыш зярури аддым кими гябул етмякля йанашы, цмумиликдя Азярбайъан Республикасынын Конститусийасында тясбит олунмуш инсан вя вятяндаш щцгуг вя азадлыгларынын мцдафиясинин етибарлылыьынын вя сямярялилийинин артырылмасы мягсяди иля «Ъинайяткарлыьа гаршы мцбаризя цзря Дювлят Програмы»нын лайищясинин щазырланмасыны вя тятбиг едилмясини дя зярури щесаб едир.