Экономическая

государственные экономические программы. Их задача заключается в 
комплексном использовании всех методов и средств регулирования. 
Экономические программы могут быть среднесрочными, чрезвычайными 
и целевыми. Среднесрочные общеэкономические программы обычно 
составляются на 5 лет. Чрезвычайные программы разрабатываются при 
критических ситуациях, например в условиях кризиса, массовой безработицы и 
сильной инфляции, носят краткосрочный характер. Объектами целевых 
программ могут выступать отрасли, регионы, социальная сфера и различные 
направления научных исследований.
Например, в нашей стране в 2006-2008 годах была принята Программа по 
локализации производства готовой продукции, комплектующих изделий и 
материалов на базе местного сырья. Основной целью данной программы 
является обеспечение ускоренного и стабильного развития экономики, 
снижение ее зависимости от внешних факторов, ускорение внедрения в 
процессы 
производства 
новых, 
эффективных 
технологий, 
широкое 
использование местного сырья и производственных ресурсов, увеличение 

---

483 
выпуска на их основе современной конкурентоспособной продукции, 
экономное и рациональное использование валютных средств, а также создание 
новых рабочих мест. В результате созданных благоприятных условий и льгот в 
рамках Программы локализации из года в год растет объём производства. Если 
в 2015 году в рамках 201 программы по локализации участвовало 135 
предприятий, то к 2018 году количество проектов достигло 310, в которых 
участвовало 166 предприятий. Объём производства в 2015-2018 годах с учетом 
автомобилей возрос в 1,9 раз, без учета автомобилей – в 3,5 раза.
1
Реформы в системе образования являются основой всех преобразований. 
На реализацию принятой в 1997 году Национальной программы по подготовке 
кадров 
ежегодно 
направляется 
почти 
половина 
расходной 
части 
государственного бюджета. Несмотря на это, мы последовательно внедряем в 
жизнь эту широкомасштабную, грандиозную программу. Ибо это является 
истинно исторической задачей, решение которой обеспечит будущее народа, 
его развитие и процветание, определит место и престиж Узбекистана в мировом 
сообществе. В связи с этим важное место занимает принятие в Узбекистане 
общенациональных программ по подготовке кадров и развитию школьного 
образования. 
Дополнительные расходы из государственного бюджета при реализации 
Национальной программы по подготовке кадров в 1997-2001 годах переходного 
периода составили 65 млрд. сумов. Узбекистан занял достойное место в 
мировом сообществе по расходам в сфере образования. В частности, по данным 
Мирового банка, расходы в сферу образования в России составляют – 3,4 
процента от ВВП, в США, Франции и Великобритании – 5,3 процента. В 
Узбекистане расходы, направленные в сферу образования составили в 1998 
году 7,6 процентов от валового внутреннего продукта, в 1999 году – 8,1, а в 
2009 году - 10,3 процента. Если в 2003 году на сферу образования приходилось 
26,2 процента всех бюджетных расходов, то в 2004 году этот показатель достиг 
27 процентов.
1
Данные Министерства экономики Республики Узбекистан. 

---

484 
Практически ни в одной стране на осуществление Национальной 
программы подготовки кадров не выделяется бюджетных средств в размере 8-
12%. В нашей стране доля расходов на образование в валовом внутреннем 
продукте выросла с 10 до 12 процентов.
За истекший период выполнен огромный объем работ в рамках 
общенациональных программ по подготовке кадров и развитию школьного 
образования. В том числе:
- сформирована и укреплена современная материально-техническая и 
учебная база школ, лицеев и колледжей, внедрены в учебно-воспитательный 
процесс новые стандарты, прогрессивные педагогические и информационные 
технологии; 
- за последние 10 лет в системе среднего специального профессионального 
и высшего образования подготовлено свыше миллиона профессионально 
обученных и современно мыслящих специалистов новой формации более чем 
по 100 направлениям, 265 специальностям и 700 профессиям.
Государственное регулирование экономики осуществляется также 
посредством внешнеэкономических методов. При этом оказывается прямое 
воздействие на хозяйственные связи страны с внешним миром через 
специальные инструменты и рычаги. Меры по стимулированию экспорта 
товаров, услуг, капитала, кредитование экспорта, гарантирование иностранных 
инвестиций и экспортных кредитов, введение или отмена ограничений во 
внешнеэкономических отношениях, изменение таможенных пошлин во 
внешней торговле, меры по привлечению или ограничению иностранного 
капитала, привлечение в страну рабочей силы со стороны, участие в 
международных 
экономических 
организациях 
и 
межгосударственных 
объединениях 
являются 
основными 
средствами 
регулирования 
внешнеэкономических связей страны. 
Таким образом, все рассмотренные внутренние и внешние методы 
(инструменты и рычаги) государственного регулирования экономики требуют 
их комплексного использования и только в совокупности они окажут 

---

485 
положительное воздействие на воспроизводственные процессы и развитие 
внешнеэкономических связей страны. 
Выводы:
1. Вмешательство государства в экономику в переходный период 
объясняется следующими обстоятельствами: государство берет на себя 
функции, выполнение которых посредством рынка через саморегулирование 
невозможно или неэффективно; необходимость ликвидации негативных 
последствий, порождаемых частным характером производства или потребления 
в условиях рыночной экономики; защита интересов потребителей; смягчение 
государством некоторых обстоятельств, вытекающих из природы рынка, в 
частности, забота об уровне жизни малообеспеченных слоев населения, 
бесплатное (или льготное) обучение, медицинское обслуживание и т.п.; 
необходимость стимулирования последовательного экономического роста. 
2. Под 
государственным 
регулированием 
экономики 
понимается 
деятельность 
государства 
по 
организации 
процесса 
общественного 
воспроизводства, обеспечивающего более эффективное использование 
ограниченных 
производственных 
ресурсов 
для 
повышения 
уровня 
удовлетворения потребностей членов общества, направленная на достижение 
общего экономического равновесия. 
3. Цель государственного регулирования экономики проявляется в его 
функциях, которые в основном вытекают из общих принципов облегчения и 
защиты рыночной системы, регулирования экономики. То есть это обеспечение 
правовой базы и социальной среды, способствующих эффективному 
функционированию 
рыночной 
системы; 
защита 
конкуренции; 
перераспределение доходов и богатств; перераспределение ресурсов; 
стабилизация экономики, контроль над уровнем занятости и инфляции, 
порождаемой экономическими колебаниями, а также стимулирование 
экономического роста.

---

486 
4. Государство при регулировании экономики использует методы прямого 
и косвенного воздействия, а также внешнеэкономические способы. При 
использовании методов прямого воздействия предусматривается прямое, 
административное регулирование процесса производства или его отдельных 
сторон. К числу таких методов можно отнести: непосредственное управление 
отдельными звеньями экономики; политика «замораживания» цен и заработной 
платы; организация деятельности служб занятости (бирж труда); разработка и 
принятие законов, предусматривающих регулирование экономической сферы и 
т.д. 
5. При косвенном регулировании экономики преимущество отдается 
экономическим рычагам и инструментам. Косвенное регулирование находит 
свое отражение в денежно-кредитной и бюджетной политике государства. 
Основными 
инструментами 
денежно-кредитной 
политики 
являются: 
регулирование учетной ставки; установление и изменение резервной нормы, 
которую финансово-кредитные учреждения обязаны хранить в Центральном 
банке; операции государства на рынке ценных бумаг (выпуск, продажа и 
покупка государственных облигаций). Бюджетная политика государства 
направлена на изменение доходной и расходной частей государственного 
бюджета. Основным инструментом данного метода являются налоги.