E. Морозова Художественный редактор В. Земских Верстка E. Ермолаенкова, В. Зассеева Корректоры T. Христин, С. Шаханова ббк

Глава 18 
ВНЕШНИЕ ЭФФЕКТЫ 
И ОБЩЕСТВЕННЫЕ БЛАГА 
Содержание главы: 
18.1. Внешние эффекты. 
18.2. Способы корректировки фиаско рынка. 
18.3. Внешние эффекты и права собственности. 
18.4. Ресурсы совместного пользования. 
18.5. Общественные блага. 
18.6. Частные предпочтения в области общественных благ. 
В этой главе мы исследуем внешние эффекты, или экстерналии — последствия 
производственной деятельности и потребления, не отражающиеся на рынке на­
прямую, — н общественные блага, которые рынок поставляет в недостатке или 
вообще не предлагает, хотя они приносят пользу всем потребителям. Внешние 
эффекты и общественные блага являются серьезными причинами для провала 
рынка (фиаско рынка) и поэтому связаны с важными вопросами государственной 
политики. Например, какой объем сточных вод следует позволять фирмам сбра­
сывать в реки и ручьи, если это вообще допустимо? Насколько строгими должны 
быть требования к автомобильным выхлопам? Сколько денег государство долж­
но тратить па национальную оборону? Сколько денег государство должно тра­
тить на образование? На фундаментальные научные исследования? На обще­
ственное телевидение? 
Когда возникают экстерналии, цена товара не обязательно отражает его обще­
ственную ценность. В итоге фирмы иногда производят слишком много или слиш­
ком мало товара, так что рыночный результат оказывается неэффективным. Мы 
начнем с описания внешних эффектов и подробно разберемся, как они делают 
рынок неэффективным. Затем мы оценим средства борьбы с этой проблемой. Не­
которые средства связаны с государственным вмешательством. Остальные же ос-

---

Глава 18. Внешние эффекты и общественные блага 567 
новываются главным образом на переговорах между отдельными людьми или на 
юридическом праве тех, кто подвергся неблагоприятному воздействию, подать в 
суд на породивших внешние эффекты. 
После этого мы приступим к анализу общественных благ. Предельные издерж­
ки производства общественных благ для дополнительного потребителя равны 
нулю, а потребление их людьми нельзя предотвратить. Мы проводим различие 
между теми благами, которые сложно предоставить в частном порядке, и теми, 
которые можно вывести на рынок. В заключение мы опишем проблему, с которой 
сталкиваются государственные политики, решая, какое количество общественных 
благ следует производить, 

---

568 Часть IV. Информация, фиаско рынка и роль государства 
18.1. Внешние эффекты