Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научные руководители: доктор юридических наук, профессор

В рекламном ролике моющего средства "Блеск" содержалось утверждение, что "благоразумные хозяйки выбирают экономичный и

239. 
     Решение Арбитражного суда г. Москвы от 5 июля 2002 года N А40-13860/02-125-90 // Бизнес-адвокат, 2002, №20.
     
240. 
     С3 РФ, 16.04.2007, № 16, ст. 1828.
     

эффективный "Блеск". Из указанного утверждения следует, что хозяйки, которые выбирают другие средства для мытья посуды (то есть не выбирают «Блеск»), не могут считаться благоразумными.¹⁵⁰
В рекламе центра астрологии содержались утверждения о том, что услуги, оказываемые данным центром, «предназначены для достойных людей»,
242
из чего вытекала негативная оценка лиц, не пользующихся такими услугами.
Закон не допускает использование в рекламе иностранных слов и выражений, которые могут привести к искажению смысла информации. Из данного правила следует, что Закон все же позволяет использовать иностранный язык без ущерба для понимания содержания рекламной информации. При этом Закон обязывает при производстве, размещении и распространении рекламы соблюдать требования законодательства Российской Федерации о государственном языке, основу которого составляет Федеральный закон от 1 июня 2005 года № 53-Ф3 «О государственном языке Российской Федерации», ст. 3 которого устанавливает, что русский язык в качестве государственного языка России подлежит обязательному использованию в рекламе. Порядок утверждения норм современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка, правил русской орфографии и пунктуации определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2006 г. № 714¹⁵¹установлено, что Министерство образования и науки Российской Федерации утверждает на основании рекомендаций Межведомственной комиссии по русскому языку список грамматик, словарей и справочников, содержащих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации (по результатам экспертизы), а также правила русской орфографии и пунктуации; определяет порядок проведения экспертизы грамматик, словарей и справочников, содержащих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации. При этом под нормами современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации понимается совокупность языковых средств и правил их употребления в сферах использования русского языка как государственного языка Российской Федерации. Таким образом, содержание рекламы должно соответствовать нормам современного русского литературного языка, утвержденным Министерством образования и науки Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона «О государственном языке Российской Федерации» в случаях использования в рекламе наряду с русским языком государственного языка республики, находящейся в составе Российской Федерации, других языков народов Российской Федерации или иностранного языка тексты на русском языке и на иных языках должны быть идентичными по содержанию и техническому оформлению, выполнены разборчиво, звуковая информация также должна быть идентичной по содержанию, звучанию и способам передачи. Данное положение не распространяются на фирменные наименования,¹⁵² товарные знаки, знаки обслуживания.
Поэтому при использовании в рекламе иностранных слов и выражений, не являющихся указанными выше объектами исключительных прав, реклама должна содержать соответствующие им слова и выражения на русском языке, выполненные тем же способом и в той же форме.
Следует согласится с мнением Ю. А. Вольдмана, полагающего, что не соответствуют требованию о распространении рекламы на русском языке
рекламные объявления, содержащие фантазийные слова, незнакомые русскому языку (например, «Не тормози - сникерсни»), а также произвольные транслитерации иностранных слов («Вас ждет отличный шоппинг»), либо , какие-либо жаргонные слова и выражения («Для тех, кто вправду крут») и
™ „ 246
т.п.
Реклама не должна содержать указания на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами. Это положение направлено на то, чтобы не допустить осуществление указанными органами и должностными лицами деятельности, несвойственной им в силу тех публичных функций, которые призваны выполнять органы государства.
В целях защиты здоровья граждан Закон не допускает в рекламе любых ■ товаров демонстрировать процессы курения и потребления алкогольных напитков, пива и изготавливаемых на его основе напитков.
Законом запрещено использовать образы медицинских и фармацевтических работников в рекламе любых товаров, за исключением рекламы медицинских услуг и средств личной гигиены. Не распространяется данное правило . также на рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники, на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, и на ' рекламу, размещенную в печатных изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников.
Реклама не должна указывать на то, что рекламируемый товар произведен с использованием тканей эмбриона человека.
Не должна содержаться рекламе информация о лечебных свойствах, то есть положительном влиянии на течение болезни, объекта рекламирования. Данное правило не применяется только в отношении лекарственных средств,
медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники. Введение данного ограничения давно приобрело актуальность ввиду обилия рекламы, необоснованно приписывающей лечебные свойств товарам, не имеющих никакого отношения к медицинской продукции.
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт- Петербургу и Ленинградской области 9 февраля 2007 года рассмотрела дело в отношении рекламодателя, возбужденное по признакам нарушения рекламного законодательства в рекламе пищевого продукта "Ламидан", которая распространялась в эфире радиопрограмм "Радио России - Санкт-Петербург" и "Радио Эхо Петербурга". Реклама была признана ненадлеэн:ащей, так как в ней указывалось на лечебные свойства продукта, оказывающие положительное влияние на течение болезни. Комиссия приняла решение выдать рекламодателю предписание о прекращении нарушения и применить меры административной ответственности в соответствии со статьей 14.3 КоАПРФ.¹⁵³
Закон о рекламе 1995 года в качестве одного из видов ненадлежащей рекламы рассматривал неэтичную рекламу. Новая редакция Закона понятие «неэтичная реклама» не содержит, но не допускает использование в рекламе бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия.
Вследствие массового характера распространения рекламы негативные последствия нарушения общепризнанных этических норм в рекламе могут •иметь для общества существенное значение. В отличие от иной публично распространяемой информации реклама направлена на удовлетворение частного интереса. Для информации, не имеющей такой цели (например, произведений литературы, живописи, кинематографии), где непристойные образы или ненормативная лексика могут использоваться как художественное средство, нормы морали и нравственности являются достаточными регуляторами и прибегать к правовым средствам нет необходимости.¹⁵⁴ Но в рекламе этические требования приобретают правовое значение. Субъект рекламных отношений ограничен юридической обязанностью не использовать непристойные и оскорбительные образы.¹⁵⁵
При рассмотрении категории дел, связанных с проблемой неэтичности рекламы, антимонопольные органы прибегают к выявлению мнения общественности, обращаются к общественным организациям, государственным учреждениям (например, к органам саморегулирования рекламной деятельности, общественным организациям в области здравоохранения, культуры, к социологическим службам, в образовательные и научные учреждения) с просьбой дать экспертные заключения, разъяснения, предоставить данные социологических исследований по интересующим вопросам.
Федеральная антимонопольная служба по заявлению Международной конфедерации обществ потребителей признала неэтичным рекламный ролик средства для стирки белья, в сюжете которого женщина, находясь на работе, думала о нестиранном белье и семейном отдыхе. Данная реклама обоснованно была расценена как умаляющая деловые качества женщин.¹⁵⁶
Участники рекламных отношений нередко вносят изменения в рекламу по требованию общественных организаций, оценивающих ту или иную рекламную информацию как содержащую оскорбительные образы.
Национальная организация русских мусульман обратилась к рекламодателю с требованием прекратить нарушение прав верующих. В телеэфире демонстрировалась реклама мусса для волос, по сюжету которой девушка, потеряв объем волос, взывает «Господи!», после чего с разверзнутых небес ей протягивается рука, дающая этот мусс и объясняющая его преимущества. Как посчитали в указанной организации, эта реклама являлась недопустимым вызовом для религиозных чувств приверженцев ислама и других монотеистических верований. Рекламодатель принял решение изъять из