Диссертация на соискание учёной степени кандидата юридических наук

Степень научной разработанности темы. Проблеме административного принуждения в целом и его отдельным формам были посвящены фундаментальные исследования Д.Н. Бахраха, И.И. Веремеенко, И.А. Галагана,
М.И. Еропкина, А.И. Каплунова, А.П. Клюшниченко, А.П. Коренева, И.В. Максимова, Л.Л. Попова, А.В. Серегина, А.Ю. Соколова, Ю.П. Соловья,
В.А. Тюрина, А.П. Шергина и др.
Различным аспектам административного принуждения были посвящены кандидатские диссертации А.В. Коркина (2006), В.В. Барашева (2007),
И.А. Калашниковой (2008) А.А. Резниковой (2009), М.С. Десятика (2011),
Л.С. Буториной (2013), В.И. Ковшевацкого (2014) и др.
Предупреждение и пресечение как формы административного принуждения не раз становились предметом научного исследования. Так, принудительные меры административного предупреждения анализировались в кандидатских диссертациях Ю.С. Рябова (1973), И.Е. Бочкарева (2001), А.В. Леженина (2004), меры административного пресечения в кандидатских диссертациях рассматривали В.Д. Ардашкин (1968), В.Л. Зеленько (1975),
Ф.З. Эльбердова (1997), Д.С. Дубровский (2006), В.В. Йонаш (2006),
А.Н. Кокорев (2006), С.Б. Щербаков (2006), З.А Пехтерева (2008), К.А. Кареева–Попелковская (2012). Анализу применения различных видов специальных мер административного пресечения посвящены кандидатские диссертации А.В. Мингеса (1990), В.Н. Опарина (1998), Г. И. Калмыкова (2003), А.М. Сильникова (2012) и других учёных.
В исследованиях перечисленных авторов рассматривались место и роль соответствующей группы мер административного принуждения в механизме правоохраны и обеспечения общественной безопасности, их признаки и перечень, установленные законом основания и порядок применения конкретных мер принуждения, что свидетельствует о высоком уровне отраслевой разработки материально-правовых особенностей избранных для исследования мер административного принуждения.
Вместе с тем по ряду вопросов, имеющих как фундаментальное, так и прикладное значение, в этих исследованиях высказываются противоречивые суждения, к примеру, о целевом назначении и порядке применения ряда мер административного принуждения, не являющихся мерами административной ответственности, что не позволяет выработать единого подхода к их правовому регулированию.
Настоящая диссертация в пределах, обозначенных целями и задачами исследования, ориентирована на разрешение ряда коллизий, связанных с определением перечня мер административного предупреждения и пресечения, уяснение пределов и элементов процедурного или процессуального порядка, обеспечивающего реализацию способов принудительного воздействия, характеризующих их содержание. Кроме того, изменения в административно-процессуальном законодательстве в связи с принятием и вступлением в силу Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) определяют необходимость осмысления места и роли законодательства об административном судопроизводстве в части регламентации процессуального порядка применения отдельных мер административного принуждения.
Указанные обстоятельства дают основание рассматривать данную проблематику как актуальную с точки зрения юридической теории и практики и предопределяют её выбор в качестве темы диссертационного исследования.