|
Период развития в образовательном холдинге инновационных процессов.
Этап реорганизации Программы ПИЭР в Программу РИП [разви- тия инновационных процессов] (2005 – 2009 годы).
Начало пятого этапа развития Программы РИП характеризовался целым рядом событий в областях связанных с управлением, содержанием и финанси- рование образования.
Так, менялся статус регионального органа управления образованием. Сначала, в 2005 году Главное управление образования было преобразовано в Департамент образования, а затем, в 2008 году, в Министерство образования Ульяновской области. Областной центр стал единым муниципальным образо- ванием в связи с чем были упразднены четыре управления образования город- ских районов (Ленинского, Заволжского, Засвияжского и Железнодорожного районов г. Ульяновска) и с 2006 года всѐ руководство системой образования города стало осуществлять Управление образования мэрии г. Ульяновска. Ме- нялось и руководство органов управления образованием, и на областном уровне, и на муниципальных. Реорганизация районных методических служб привела к тому, что такие подразделения исчезли практически повсеместно.
В связи с появлением сложностей вызванных введением новых форм ат- тестации учащихся (ГИА и ЕГЭ), предпрофильной подготовки и профильного обучения, информатизацией образования, реструктуризацией сети сельских школ, переход к новому образовательному стандарту реализацией националь- ного приоритетного проекта «Образование» и т.д., возросли требования к си- стеме образования в целом. Всѐ это увеличивало и без того большую нагрузку на образовательные учреждения, способствовало их дезориентации в выборе приоритетов и направлений своего развития.
Изменения в федеральном законодательстве, в частности, введение в дей- ствие в июле 2005 года Федерального закона № 94-ФЗ, переход общего образо- вания на механизм нормативного (подушевого) финансирования и ряд других событий повлекли за собой прекращение целевой поддержки Программы ПИЭР из средств областного бюджета. Это фактически привело к сокращению в обра- зовательных учреждениях должности заместителя директора по научно- методической работе. Вполне понятно, что такие события негативным образом сказалось на мотивации педагогических коллективов к поисковой и экспери- ментальной работе, а также лишили администрацию образовательных учре-
ждений возможности финансировать научное руководство проводимыми ис- следованиями.
В сложившихся условиях закономерно происходит резкое сокращение численности учреждений готовых заниматься научно-исследовательской дея- тельностью. За три года программа потеряла 30 % участников. Основной зада- чей Областного экспертного совета и Ульяновского ИПКПРО стало сохранение программы через создание условий для минимизации потерь и, одновременно, максимальной поддержки образовательных учреждений, продолжающих или начинающих исследования. Этому содействовало решение Департамента обра- зования Ульяновской области, согласно которому с 2005 года оперативное ру- ководство Программой ПИЭР возвращалось в УИПКПРО. Областной эксперт- ный совет возглавил Сергей Вячеславович Данилов – проректор по научно- методической работе института, кандидат психологических наук.
Под его руководством была создана рабочая группа подготовившая про- ект «Программа развития инновационных процессов в учреждениях дошколь- ного, общего, дополнительного, начального и среднего профессионального об- разования г. Ульяновска и Ульяновской области» [317; 318] рассчитанный до 2010 года. Новая программа – Программа РИП – стала преемницей программы ПИЭР.
В отличие от «предшественницы» в ней произошло несколько изменений, соответствующих новым тенденциям развития отечественного образования. Одно из них отразилось уже в названии: триада «поиск – исследование – экспе- римент» преобразовались в словосочетание «развитие инновационных процес- сов». Другим закреплялось лишь два статуса участников – областной экспери- ментальной площадки и областного научно-методического центра, поскольку статус кандидата в программу не подтвердил свою целесообразность практи- кой. Третье предполагало возможность различных форм финансирования инно- вационных образовательных учреждений (целевое финансирование из средств областного и муниципальных бюджетов; введение дополнительных штатных
единиц; внебюджетное финансирование; использование образовательными учреждениями собственных средств, полученных за счѐт хозяйственной дея- тельности). Четвѐртым были упорядочены критерии оценки результативности программы (научной, методической и социальной). Наконец, необходимо отме- тить изменения в направлениях научного поиска. Здесь разработчики програм- мы пошли по пути укрупнения и обозначили десять приоритетных тем: 1) По- вышение эффективности управления образованием; 2) Профессионально- личностное развитие педагогических кадров; 3) Научно-методическое обеспе- чение введения предшкольного и модернизации дошкольного образования и другие.
Вместе с проектом Программы РИП была оптимизирована еѐ норматив- ная база. Соответствующим приказом ей был придан официальный статус, что дало образовательным учреждениям региона необходимые основания для про- должения поиска и исследования, апробации и внедрения новшеств.
Приложенные усилия со стороны Ульяновского ИПКПРО и Областного экспертного совета, активность и мотивация инновационных образовательных учреждений, а также внешние изменения в системе образования привели к то- му, что в 2007 году количество участников Программ РИП начало восстанавли- ваться. Возросли цифры, отражающие показатели научной активности. Как норма стали восприниматься публикации в других регионах и центральных из- даниях. Появились прецеденты, когда экспериментальные площадки представ- ляли в Областной экспертный совет научные отчеты, подготовленные и издан- ные в жанре монографии или учебно-методического пособия.
Чтобы получить более разностороннюю и полную оценку вклада Про- граммы РИП в модернизацию регионального образования с 2006-2007 учебного года Областной экспертный совет расширил показатели методической, и начал фиксировать показатели социальной результативности инновационной дея- тельности еѐ участников.
Началась возрождаться кооперация образовательных учреждений в фор- ме творческих лабораторий. В 2007-2008 учебного года под руководством В.Д. Глебовой две экспериментальных площадки объединили исследовательские усилия в направлении экологического образования в сельской школе.
Do'stlaringiz bilan baham: |
