Детерминанты конкурентно

Создание факторов
Еще один принцип различия факторов, уже упомянутый выше, таков: доста- лись ли они стране сами собой (например, природные ресурсы или географи- ческое положение) или созданы искусственно. Те факторы, которые наиболее важны для достижения конкурентного преимущества более высокого порядка или более стойкого, всегда искусственные. Так, система телекоммуникаций в стране или кадры микробиологов создаются с помощью капиталовложений от заинтересованных лиц, фирм, ищущих новое оружие для конкурентной борьбы, и общественных структур или правительств, стремящихся сделать благо

3. Детерминанты конкурентного преимущества стран 121

обществу или экономике¹⁷. В число механизмов создания факторов входят: госу- дарственные и частные учебные заведения; программы профессионально-тех- нического обучения; государственные и частные исследовательские институты и организации; организации, предоставляющие инфраструктуру (например, руководство государственных морских и речных портов или государственные больницы). Растущие требования к факторам по всему миру приводят к тому, что разовых капиталовложений оказывается недостаточно для получения кон- курентного преимущества на базе факторов, и требуется непрерывное финан- сирование с целью повышения качества факторов, не говоря уже о том, чтобы не допускать их обесценения¹⁸. Развитые и специализированные факторы тре- буют наиболее значительных и долговременных капиталовложений, причем в тех формах, в которых их труднее всего делать.

Страны добиваются успеха в тех отраслях, в которых им наилучшим образом удается создавать и, что еще важнее, совершенствовать необходимые факторы. Таким образом, страны будут конкурентоспособными, если они имеют особо высококачественные механизмы для создания специализированных факторов¹⁹. Эти механизмы гораздо более важны для создания конкурентного преимуще- ства, чем имеющийся в стране запас того или иного фактора.
Кроме того, в большинстве отраслей для достижения преимущества на основе факторов требуется участие частного сектора в создании этих факторов. Для кон- курентного преимущества наиболее важны развитые и специализированные факторы, а фирмы лучше всех знают, какие факторы им нужны для успеха в кон- куренции. Правительственное же финансирование создания факторов часто со- средоточено на основных и общих факторах. Так, вложения в исследовательскую деятельность общего характера, конечно, важны, поскольку создают возможности для обновления, но конкурентного преимущества не дадут, если не перепоручить их отдельным компаниям, которые будут их дальше развивать. Правительствен- ные усилия по созданию развитых или специализированных факторов часто про- валиваются, если их не привязать к конкретным отраслям и компаниям, из-за медлительности государственных структур и их неспособности вовремя уловить новые направления деятельности или нужды конкретных отраслей. Для отраслей, в которых данная страна имеет успех на мировом рынке, характерны значитель- ные прямые капиталовложения со стороны фирм, торговых ассоциаций и част- ных лиц, направленные на создание факторов, и тесное сотрудничество государ- ственного и частного секторов в их финансировании.
Области, где производятся вложения средств в создание факторов, а также характер и качество механизмов создания факторов в разных странах резко раз- личаются. Так, в Дании лечением больных сахарным диабетом и исследованиями в этой области занимаются две больницы, принадлежащие соответственно двум производителям инсулина мирового масштаба — датским фирмам Novo Industry и Nordisk Insulin. В Германии существуют программы профессионально-техни- ческого образования в таких отраслях, как печатное дело, сборка автомобилей и изготовление инструментов. В США есть развитая сеть сельскохозяйственных вузов и специальная почтовая служба распространения новейшей информации

122