|
Budjet taqchilligining shakllanish sabablari. Byudjet taqchilligining sabablari quyidagilar bo'lishi mumkin.
Byudjet taqchilligini kamaytirish muammosi bir qator sabablarga ko'ra juda jiddiy. Birinchidan, zarur davlat xarajatlari katta. Ushbu majburiyatlar o'nlab yillar davomida to'planib kelmoqda, ularning ko'pchiligini qisqartirish mumkin emas, boshqalarning qisqarishi esa mashhur bo'lmagan chora bo'lib, aholining turli guruhlari manfaatlariga ta'sir qiladi. Ikkinchidan, byudjetni to'ldirishning yangi manbalarini topish juda qiyin. Soliqning o'sishi iqtisodiyotdagi ishbilarmonlik faoliyatiga salbiy ta'sir qiladi, iqtisodiyotni kriminallashishiga yordam beradi (soliq to'lashdan bo'yin tovlash, soyali iqtisodiyotning o'sishi).
Byudjet taqchilligini tasniflash. Byudjet taqchilligi bir qator mezonlarga ko'ra tasniflanishi mumkin.
Vujudga kelish xarakteriga ko'ra byudjet taqchilligi bo'lishi mumkin tasodifiy yoki tegishli. Tasodifiy (naqd) byudjet taqchilligi, odatda, mablag'larni qabul qilish va sarflashda vaqtinchalik bo'shliqlar tufayli yuzaga keladi. Tasodifiy taqchillik asosan mahalliy byudjetlarga xosdir, chunki ular ko'proq moliyalashtirish manbasiga bog'liq. Haqiqiy taqchillik xarajatlarning o'sishi hisobiga byudjet daromadlari o'sishi bilan bog'liq o'rnini to'ldirish bilan izohlanadi. Haqiqiy taqchillik moliya yili uchun byudjet to'g'risidagi qonun hujjatlarida chegara qiymati sifatida belgilanadi, ammo ular byudjetni ijro etish jarayonida yuqori yoki pastroq bo'lishi mumkin. Davomiyligi bo'yicha byudjet taqchilligi bo'lishi mumkin surunkali yoki vaqtincha. Surunkali taqchillik byudjetda yildan-yilga takrorlanadi. Ko'pincha surunkali etishmovchilik uzoq davom etgan iqtisodiy inqirozning natijasidir. Vaqtinchalik tanqislik uzoq davom etishi mumkin. Bu iqtisodiyot uchun unchalik xavfli emas va daromad va xarajatlarning tasodifiy o'zgarishi natijasida yuzaga keladi. Muammo shundaki, vaqtincha etishmovchilik, agar noto'g'ri boshqarilsa, surunkali holatga aylanishi mumkin. Rejaga nisbatan byudjet taqchilligi bo'lishi mumkin rejalashtirilgan ya'ni byudjet hujjatida nazarda tutilgan tartibda yoki rejadan tashqarixarajatlarning kutilmagan o'sishi yoki daromadning keskin pasayishi tufayli.
Davlat qarziga xizmat ko'rsatish xarajatlarini hisobga olgan holda, byudjet taqchilligi bo'lishi mumkin birlamchi yoki ikkilamchi. Birlamchi kamomad budjet xarajatlarining daromadlarga nisbatan sof oshib ketishi hisoblanadi. Ikkilamchi byudjet taqchilligi xarajatlarning daromadlar miqdoridan oshib ketishini anglatmaydi, balki mavjud byudjet qarzi bo'yicha foizli xizmatlar uchun qo'shimcha xarajatlar mavjudligi bilan izohlanadi. Jahon amaliyotida, shuningdek, byudjet taqchilligining quyidagi turlari ajratilgan:
tsiklik taqchillik - ishbilarmonlik faolligining pasayishi va soliq tushumlarining kamayishi.
tarkibiy kamomad - ishsizlikning tabiiy darajasi mavjud bo'lganda, yalpi ichki mahsulotning tabiiy darajasi mavjud bo'lganda, qonun bilan belgilangan soliq stavkalari va transfert to'lovlari bo'yicha ijobiy yoki salbiy byudjet balansi. Bunday kamomad ixtiyoriy soliq-byudjet siyosatining natijasidir.
Byudjet taqchilligi choralari
Byudjet taqchilligining mamlakat iqtisodiyotiga ta'sirini yumshatish uchun byudjet taqchilligini boshqarish uchun bir qator choralar ko'rish mumkin. Qo'shimcha pullarning chiqarilishi bilan byudjet taqchilligi kamayishi yoki hatto to'liq qoplanishi mumkin. Bunday chora inflyatsiyaga olib keladi, bu ichki qarzni pasaytiradi va uni ushlab turish xarajatlarini pasaytiradi. Agar inflyatsiya etarlicha yuqori bo'lsa, davlat qimmatli qog'ozlari bo'yicha foiz stavkalari hatto manfiy bo'lishi mumkin. Shunga qaramay, giperinflyatsiya rivojlanayotgan yuqori inflyatsiya davlat iqtisodiyoti uchun o'ta zararli bo'lib, pul tizimining tanazzuliga, aholi omonatlari qadrsizlanishiga va iqtisodiy pasayishga olib keladi. Bundan tashqari, inflyatsiya sharoitida hukumat har bir yangi chiqarilgan davlat qimmatli qog'ozlarini yuqori foiz stavkasi bo'yicha belgilashga, shuningdek, suzuvchi foiz stavkasi bilan qimmatli qog'ozlarni joriy etishga majburdir. Bu ko'p jihatdan byudjet taqchilligini qoplash muammosining foydasini yo'q qiladi.
Soliq kamomadini soliq bilan qoplash. Qisqa muddatda qo'shimcha soliqlarning joriy etilishi va amaldagi soliqlarning stavkalarining oshishi byudjetni to'ldirishga imkon beradi. Biroq, kelajakda bunday chora zararsiz investitsiyalar va tadbirkorlik faoliyatiga, shu sababli ishlab chiqarishning qisqarishiga va iqtisodiyotning norasmiy sektorga o'tishiga olib kelishi mumkin. Shunday qilib, byudjet taqchilligini soliq bilan qoplash qisqa muddatli samara beradi, keyinchalik soliq bazasining pasayishi hisobiga byudjet daromadlari qisqaradi.
Byudjet sekvestri. Byudjet xarajatlarining ma'lum bir ulushga mutanosib ravishda kamayishini aks ettiradi. U joriy qilingan vaqtdan boshlab byudjet yili oxirigacha qo'llaniladi. Sekvestratsiya qilish natijasida bir qator himoyalangan xarajatlar moddalari mavjud bo'lib, ularning ro'yxati yuqori hokimiyat organlari tomonidan belgilanadi. Bir qator maqolalarni (masalan, tashqi qarzga xizmat ko'rsatish) ajratib bo'lmaydi. Masalan, AQShda byudjet xarajatlarini to'g'ridan-to'g'ri (majburiy) va ixtiyoriy xarajatlarga ajratish mavjud. To'g'ridan-to'g'ri xarajatlar amaldagi qonunlar bilan kafolatlanadi (ijtimoiy nafaqalar, sog'liqni saqlash dasturlari va boshqalar) va qisqartirilmaydi. Diskretsion xarajatlar har yili ko'rib chiqiladi va kelgusi yil byudjeti bo'yicha AQSh Kongressi tomonidan tasdiqlanadi. Shu bilan birga, bunday xarajatlar uchun cheklov belgilanadi. Agar haqiqiy byudjet xarajatlari ushbu chegaralardan oshib keta boshlasa, byudjet kamomadini kamaytirish uchun sekvestr mexanizmi ishga tushiriladi (Gramm-Rudman-Xollings qonuni).
Do'stlaringiz bilan baham: |
