Ч а с т ь V i главный редактор

435
“Young Scientist” . # 4 (294) . January 2020
Jurisprudence
Jurisprudence
Правовые проблемы лицензирования деятельности по управлению 
многоквартирными домами
Федоров Алексей Сергеевич, студент магистратуры;
Федорова Екатерина Анатольевна, студент магистратуры
Иркутский государственный университет
О
дним из приоритетов социально-экономической по-
литики Российской Федерации на сегодняшний день 
является повышение качества жилищно-коммунальных 
услуг. В 2014 году была введена лицензия на осуществ-
ление предпринимательской деятельности по управле-
нию многоквартирными домами с обязательной лицензией 
с 1 мая 2015 года (ранее саморегулирование осуществля-
лось на добровольной основе на рынке жилищно-комму-
нальных услуг). В науке коммерческого права существуют 
различные подходы к определению лицензии.
Таким образом, под лицензией Е. П. Губин понимал 
деятельность государства в лицензирующих органах, вы-
дающих, приостанавливающих или аннулирующих лицен-
зии, а также контроль за соблюдением условий лицензии. 
По словам И. В. Ершова, лицензирование осуществля-
ется при непосредственном административном воздействии 
на хозяйственную деятельность с применением обязатель-
ных правил. [4]
Следует отметить, что лицензирование управляющих 
организаций было введено Госстроем в 2000 году и от-
менено через год из-за невозможности сформулировать 
единых лицензионных требований и условий для осуще-
ствления предпринимательской деятельности на рынке 
жилищно-коммунальных услуг. Так на практике встает 
вопрос о необходимости внесения новых изменений в ме-
ханизмы правового регулирования предпринимательской 
деятельности на рынке жилищно-коммунальных услуг 
и противоречат ли они сокращению количества разрешен-
ных видов предпринимательской деятельности в Россий-
ской Федерации. По мнению ряда исследователей, отказ 
от саморегулирования на рынке жилищно-коммунальных 
услуг связан с негативными тенденциями в сфере ЖКХ, 
наличием недобросовестных саморегулируемых органи-
заций. Также с саморегулируемой организацией и ее ми-
ровой практикой показано, что деятельность саморегули-
руемых организаций является более эффективной мерой 
и формой контроля над участниками рынка, а сама орга-
низация является важной частью общей системы регули-
рования бизнеса.
В связи с этим изменения в законодательном регулиро-
вании кажутся не вполне обоснованными и направленными 
на упорядочение деятельности субъектов рынка жилищ-
но-коммунальных услуг, альтернативой является переход 
к обязательному саморегулированию и расширение кон-
трольных полномочий саморегулируемых организаций.