Ч а с т ь I i issn 2072-0297

113
“Young Scientist”
. 
# 39 (225)
. 
September 2018
State and Law
жденный длительный срок не являлся в организацию для 
отбывания наказания в виде обязательных работ.
Одна из основных проблем, которая возникает у уго-
ловно-исполнительной инспекции при исполнении нака-
зания в виде обязательных работ — это поиск органи-
заций и предприятий, где осужденным необходимо будет 
отбывать наказание в виде обязательных работ, поскольку 
органы местного самоуправления могут отказаться от вза-
имодействия с исполнительным органом в части подбора 
организаций и предприятий для отбывания наказания. В 
качестве таковых, как правило, выступают некоммерче-
ские организации, церкви, спортивные клубы и клубы от-
дыха, муниципальные службы. При этом труд осужденных 
не может быть связан с детьми и пожилыми людьми [2].
Допустим, в уголовно-исполнительную инспекцию по-
ступило распоряжение об исполнении приговора, всту-
пившего в законную силу, осужденный является и встает 
на учет. Уголовно-исполнительная инспекция обязана 
осужденному разъяснить порядок отбывания наказания и 
выдать направление для отбывания наказания в виде обя-
зательных работ. Чаще всего, уголовно-исполнительная 
инспекция сотрудничает с 1–2 организацией и предприя-
тием с возможностью трудоустроить несколько человек, в 
связи, с чем исполняющий орган не может направить осу-
жденного, поскольку вакантные места отсутствуют.
Мною были опрошены 78 сотрудников уголовно-ис-
полнительной инспекции УФСИН Оренбургской области, 
из которых 64 % указали на проблематику поиска органи-
заций и предприятий, где осужденным необходимо будет 
отбывать наказание в виде обязательных работ.
Еще одной из проблем является, отсутствие у органов 
местного самоуправления подведомственных предпри-
ятий, на которых было бы возможно исполнение нака-
зания в виде обязательных работ по решению суда. Необ-
ходимо отметить, что действующим законодательством не 
предусмотрены критерии, в соответствии с которым орган 
местного самоуправления должен определять объекты и 
места, на которых отбываются обязательные работы.
Считаем, что для эффективного назначения и испол-
нения уголовного наказания в виде обязательных работ, 
а также для решения вышеобозначенных проблем требу-
ется:
— во-первых, возложить формирование списка орга-
низаций и предприятий для отбывания наказания в виде 
обязательных работ на центры занятости населения, по-
скольку они учитывают не только все организации и пред-
приятия, но и количество имеющихся свободных рабочих 
мест.
— во-вторых, системно совершенствовать уголовное, 
уголовно-исполнительное и исполнительное законода-
тельство, а именно необходимо внести изменения в ст. 29 
УИК РФ, закрепить обязанность осужденного явиться 
в организацию для отбывания наказания в виде обяза-
тельных работ в трехдневный срок после получения пред-
писания уголовно-исполнительной инспекции.
— в-третьих, применение ст. 315 УК РФ в отношении 
лиц, у которых имеется обязанность исполнять решение 
судов, но не имеется возможности, достаточно низкое, не-
обходимо предусмотреть применение ст. 315 УК РФ в от-
ношении осужденных, уклоняющихся от отбывания нака-
зания.
Таким образом, решение всех вышеуказанных органи-
зационно-правовых проблем, возникающих при назна-
чении и исполнении обязательных работ, позволит повы-
сить эффективность, следовательно, будет способствовать 
достижению одной из основных целей наказания — пред-
упреждению преступлений со стороны лиц, осужденных к 
наказаниям не связанным с лишением свободы.
Литература:
1. Лядов, Э. В. К вопросу об исполнении наказания в виде обязательных работ // «Законы России: опыт, анализ, 
практика», 2007, № 3, с. 27.
2. Антонян, Е. А. Наказания, не связанные с лишением свободы: правовая природа, назначение и исполнение: 
учеб. Пособие. Рязань, 2005. с. 77–78