Barri del mallol- sant hipòlit de voltregà projecte d’intervenció integral introducció Índex Equip redactor

BARRI DEL MALLOL- SANT HIPÒLIT DE VOLTREGÀ
PROJECTE D’INTERVENCIÓ INTEGRAL

INTRODUCCIÓ
Índex

Equip redactor
Xavier Vilamala Bastarras, Alcalde-President de l’Ajuntament de Sant Hipòlit de Voltregà.

Assumpta Crosas Armengol, Secretària-Interventora de la Corporació.

Joan Solà Font, Arquitecte Superior Municipal.

Jordi Comas Codina, Cap de Comptabilitat.

Meritxell Llopart Rius, Coordinadora del Pla d’Intervenció Integral del Barri del Mallol.
Escrit institucional
La Llei 2/2004, de 4 de juny, de millora de barris, àrees urbanes i viles que requereixen atenció especial, va néixer amb la voluntat de finançar projectes i actuacions municipals dirigides a abordar problemes de regressió urbanística, demogràfics (causats per la pèrdua o el creixement excessiu de la població) i mancances econòmiques i socials.
Mitjançant Resolució PTO/430/2010, de 18 de febrer, es va obrir la convocatòria per a l’any 2010 per a l’atorgament dels ajuts previstos en la Llei 2/2004, de 4 de juny, de millora de barris, àrees urbanes i viles que requereixen una atenció especial, i el Decret 369/2004, de 7 de setembre,
En data 22 de juny de 2010, el titular del Departament de Política Territorial i Obres Públiques de la Generalitat va resoldre atorgar al municipi de Sant Hipòlit de Voltregà una subvenció per import de 2.660.286,59€.
Per la seva part, el Ple de l’Ajuntament, en sessió celebrada el dia 8 de juliol de 2010, va acceptar la subvenció atorgada.
Així mateix, en data 18 d’octubre de 2010 el Sr. Xavier Vilamala i Bastarras, Alcalde de l’Ajuntament de Sant Hipòlit de Voltregà i el Sr. Joaquim Nadal i Farreras, conseller de Política Territorial i Obres Públiques de la Generalitat de Catalunya, van signar el conveni de col·laboració per al desenvolupament del Projecte d’Intervenció Intergal al barri del Mallol.
El 2014 es va sol·licitar a la Generalitat de Catalunya una modificació i una pròrroga del PIIBM, ampliant-se el calendari d’execució fins a 31 de desembre de 2016.
El canvi de realitat que s’ha produït des de que es va aprovar el Projecte d’Intervenció Integral del Barri del Mallol ha obligat a l’Ajuntament a reformular-lo. Tanmateix, el moment d’especial dificultat econòmica que estem atravessant i, concretament, en els cas dels ajuntaments, les dificultats de finançament de les actuacions previstes en el Projecte ja aprovat que el període acordat per la seva execució resulti insuficient.
El mateix Decret 53/2012, de 22 de maig, pel qual es modifica el Decret 369/2004, de 7 de setembre, de desplegament de la coneguda com a Llei de Barris reconeix que la irrupció al nostre país de la greu crisi financera global ha donat lloc a un nou escenari en què s’ha fet imprescindible afrontar un gran esforç de contenció i reajustament pressupostari per part de les administracions públiques. Concretament, en el cas dels ajuntaments, les dificultats de finançament de les actuacions previstes en els projectes d’intervenció integral dels barris han provocat que per a alguns d’ells el període de pròrroga de dos anys esmentat sigui insuficient per poder finalitzar part de les intervencions que el projecte d’intervenció integral recollia.

Fonaments de dret
El marc legal per la redacció dels documents de pròrroga del Projecte d’Intervenció Integral del Barri del Mallol (en endavant PIIBM) és el següent:

• 
  Llei 2/2004, de 4 de juny, de millora de barris, àrees urbanes i viles que requereixen una atenció especial (LLB).
  

• 
  Decret 369/2004, de 7 de setembre, pel qual es desenvolupa la Llei 2/2004, de 4 de juny, de millora de barris, àrees urbanes i viles que requereixen atenció especial (DLLB).
  

• 
  Decret 53/2012, de 22 de maig, pel qual es modifica el decret 369/2004, de 7 de setembre, de desplegament de la Llei 2/2004, de 4 de juny, de millora de barris, àrees urbanes i viles que requereixen atenció especial (MDLLB).
  

El marc complementari per la redacció del document de pròrroga del PIIBM és el següent:

• 
  Directrius de la Generalitat de Catalunya per a la presentació de la sol·licitud de modificació i/o pròrroga del Projecte d’Intervenció Integral.
  

• 
  Guia bàsica pel seguiment de l’execució i modificació dels ajuts amb càrrec al Fons de foment del programa de barris i àrees urbanes i d’atenció especial.
  

Motivació
Segons resolució de 22 de juny de 2010, la Generalitat de Catalunya va atorgar a l’Ajuntament de Sant Hipòlit de Voltregà una subvenció per import de 2.660.286,59€, que correspon al 75% del cost total (3.547.048,79€), per a la millora del Barri del Mallol. L’aportació de l’Ajuntament havia de ser de 886.672,20€.
El 2014, el calendari d’execució inicial (2010-2014), ateses les circumstàncies econòmiques del moment que havien portat a una frenada en el desenvolupament del Pla, se sol·licità una pròrroga de dos anys addicional, ampliant així el termini d’execució fins a 31 de desembre de 2016.
Durant aquests dos anys (2015 i 2016), el PIIBM ha estat pràcticament aturat. La situació de reajustament econòmica de l’Ajuntament de Sant Hipòlit de Voltregà, junt amb la incertesa de la situació econòmica, de les dificultats de cobrament i assessorats per la Comissió de Seguiment, van portar a prendre la decisió de no executar cap de les actuacions de major pes econòmic i restar a l’espera d’un aclariment i millora de la situació.
Arribats a aquest punt, es decidí sol·licitar una pròrroga addicional (fins a 31 de desembre de l’any 2018), tot reajustant la graella econòmica i les actuacions a la situació socioeconòmica d’avui dia.
És per això que l’Ajuntament de sant Hipòlit de Voltregà sol·licita una pròrroga de quatre anys, és a dir, fins a 31 de desembre de 2020, pel desenvolupament del PIIBM.
La inversió total serà de ........, repartits en quatre anys. D’aquesta inversió, un 75% anirà a càrrec de la Generalitat de Catalunya (....€) i el 25% restant a càrrec de l’Ajuntament (.....).

CANVIS
Es vol concentrar l’esforç en la rehabilitació de l’edifici del Mallol com a equipament de barri. Per tant, es resoldria la situació d’abandonament de l’edifici i l’espai lliure adjacent.
Descripció
Les modificacions proposades, per camps i codis d’actuació són les següents:

CAMP 1: Provisió d’equipaments per a l’ús col·lectiu 1.01.01 Urbanització de l’espai lliure dels voltants de l’edifici del Mallol Descripció de l’actuació: Creació d’un nou espai de relació social al voltant del futur equipament del Mallol, inexistent en el barri. Dotació econòmica inicialment prevista: 90.839,94€. Modificacions sol·licitades: Dotació econòmica total: 195.730,16€. Inicialment s’havia previst crear un espai de canguratge a l’interior de l’edifici del Mallol, però es considera més adequat transformar l’espai lliure exterior adjacent a l’edifici del Mallol, per ser configurat com un espai de joc pels infants. La diferència entre l’import inicialment previst (90.839,94€) i la dotació proposada en aquesta modificació (195.730,16€), o sigui 104.890,22€, comportarà el transvassament de l’import de 34.411,22€ del CODI 6.03.01 (L’espai de joc – canguratge). També caldrà traspassar l’import de 70.479€ del CODI 2.01.01 (Programa d’ajuts a la rehabilitació), quedant eliminat aquest codi, ja que el «Programa d’ajuts a la rehabilitació» no ha tingut l’acceptació esperada per part dels veïns.

En resum el camps i codis modificats serien els següents:

CAMP	CODI	DESCRIPCIÓ DE L’ACTUACIÓ	PRESSUPOST INICIAL	MODIFICACIÓ	PRESSUPOST FINAL
1	1.01.01	Urbanització de l’espai lliure dels voltants de l’edifici del Mallol	90.839,94€	104.890,22€	195.730,16€

L’import necessari per executar l’actuació amb codi 1.01.01 s’obtindria de la disminució del pressupost de les següents actuacions:

CAMP	CODI	DESCRIPCIÓ DE L’ACTUACIÓ	PRESSUPOST INICIAL	MODIFICACIÓ	PRESSUPOST FINAL
2	2.01.01	Programa d’ajuts a la rehabilitació	70.479,00€	-70.479,00€	0,00€

CAMP 1: Provisió d’equipaments per a l’ús col·lectiu 1.02.01 Urbanització de l’espai lliure del carrer Hospital Descripció de l’actuació: La creació d’un espai lliure arranjat al centre del barri permetrà la reutilització de l’espai lliure com un espai veïnal. Dotació econòmica inicialment prevista: 183.182,03€. Modificacions sol·licitades: Dotació econòmica total: 175.492,54€. S’ha valorat que cal ajustar l’import d’aquesta actuació a la realitat actual. Per tant, s’ha modificat l’import inicial a la baixa, variant-se la dotació econòmica i essent de 175.492,54€. El sobrant d’aquest programa (7.352,91€) es destinarà al camp 3.01.01 (Rehabilitació de la planta baixa de l'edifici del Mallol per a ús d'equipaments).

CAMP 3: Provisió d’equipaments per a l’ús col·lectiu 3.1. Rehabilitació de la planta baixa de l’edifici del Mallol per a ús d’equipament Descripció de l’actuació: Recuperació de l’edifici històric del Mallol, com a equipament del barri (nova àrea de centralitat i element atractor d’activitats). Dotació econòmica inicialment prevista: 1.069.353€. Modificacions sol·licitades: Dotació econòmica total: 1.205.830,32€. En aquest codi s’hi inclouran les següents actuacions: - FASE 1: enderrocs, excavacions, fonaments, estructura vertical i coberta. - FASE 2: estructura horitzontal. - FASE 3: façanes, gelosia sud i fusteries exteriors. - FASE 4: tancaments i divisòries, paviments, revestiments i cel-rasos, fusteries interiors i instal·lacions. La diferència entre l’import inicialment previst (1.069.353€) i la dotació proposada en aquesta modificació (1.205.830,32€), o sigui 264,226,73€ suposarà el transvassament de l’import de 588,78€ del CODI 6.03.01 (L’espai de joc – canguratge), quedant eliminat aquest programa. Així mateix, es traspassaria l’import de 264.226,73€ del CODI 8.01.01 (Obertura del carrer Tramuntana i creació d’una bossa d’aparcaments), quedant aquest programa amb un import de 6.764,13€.

En resum el camps i codis modificats serien els següents:

CAMP	CODI	ACTUACIÓ	PRESSUPOST INICIAL	PRESSUPOST MODIFICAT
1	1.01.01	Utilització de l’espai lliure dels voltants de l’edifici del Mallol

Canvi de calendarització

CAMP	CODI	ACTUACIÓ	2017	2018	2019	2020
1	1.01.01	Urbanització de l’espai lliure dels voltants de l’edifici del Mallol
1	1.02.01	Urbanització de l’espai lliure del carrer
3	3.01.01	Rehabilitació de la planta baixa de l’edifici El Mallol per a ús d’equipaments
8	8.01.01	Obertura del carrer Tramuntana i creació d’una bossa d’aparcaments

Quadre resum

Mecanismes de gestió, avaluació i seguiment
PLA FINANCER
ANNEX