Barqarorlashtirish siyosati tushunchasi va xususiyatlari

Iqtisodiy barqarorlashtish siyosatining maqsad va vazifalari.

Butun davlatning iqtisodiy siyosati mamlakat, jamiyat va xalqning milliy maqsadlariga erishishga qaratilgan. Bu umumiy maqsadlarga qisqartirish qiyin bo'lgan maqsadlarning keng to'plami. Rossiya tarixining sovet davrida, sotsialistik davlatning umumiy maqsadi, belgilangan sharoitda, odamlarning moddiy va ma'naviy ehtiyojlarini qondirishning eng yuqori darajasiga erishish sifatida shakllantirildi. Siyosat maqsadining bu formulasi asosan mafkuraviy xarakterga ega edi, har xil ehtiyojlarni qondirish darajasi va ehtiyojlarning miqyosi o'lchovi bo'lmagan taqdirda, faqat sifatli edi.
Zamonaviy iqtisodiyot fanida davlat iqtisodiy siyosatining maqsadlarini belgilash, maqsad va vazifalarini belgilash muammosi ko'proq utilitariar hisoblanadi va yagona umumiy maqsadni shakllantirishga emas, balki bunday maqsadlar spektrini, majmuini o'rnatishga olib keladi. . Biroq, bu yondashuv bilan ham, davlat o'zining iqtisodiy siyosatini ishlab chiqish va amalga oshirish jarayonida olib boradigan maqsadlar majmuini birma -bir ifoda etishning iloji yo'q.
Bozor munosabatlari hukmron bo'lgan mamlakatlarda, davlat iqtisodiy siyosatning asosiy maqsadlarini faqat bozorning o'zi hal qila olmaydigan, boshqaruvning bozor mexanizmiga bo'ysunmagan vazifalarni o'z zimmasiga olishi va ko'rib chiqishi kerak, deb qabul qilingan. Bu yondashuv bilan davlat iqtisodiy siyosatining maqsadlari bozor iqtisodiyotini davlat tomonidan tartibga solish maqsadlari bilan mos keladi.
Pragmatik yondashuv ancha konstruktivdir, unga ko'ra, davlat iqtisodiy siyosatining maqsadi iqtisodiy vaziyatda barqarorlik va muvozanat uchun sharoit yaratish va uni saqlashdir. Bu yondashuv barqarorlashtirish siyosati deb ataladi, bu, odatda, o'z-o'zidan sodir bo'ladigan jarayonlarni bostirish, nazorat qilish qobiliyatiga erishish va vaziyatning yanada yomonlashishiga yo'l qo'ymaslik zarur bo'lgan inqiroz, retsessiya holatiga xosdir. Barqarorlashtirish maqsadlari erishilgan va istalgan muvozanat holatini ta'minlash, iqtisodiyotning nomaqbul parametrlarini qabul qilinadigan chegaradan chiqib ketishining oldini olish uchun ham muhimdir.
Iqtisodiyoti yuksalayotgan yoki o'sishi kutilayotgan mamlakatlarda siyosat maqsadlari o'sish darajasi bilan o'lchanadigan iqtisodiy o'sish maqsadiga aylanadi.
Ijtimoiy yo'naltirilgan bozor iqtisodiyotiga ega mamlakatlar uchun davlat iqtisodiy siyosatining ijtimoiy maqsadlarini ajratib ko'rsatish xarakterlidir. Bunday maqsadlar ko'p jihatdan iqtisodiy maqsadlar bilan birlashadi va ma'lum darajada ularga hamroh bo'ladi. Davlat siyosatining ijtimoiy maqsadlarining rivojlanishi va ularning iqtisodiy maqsadlar bilan bog'lanishi AQSh, Germaniya kabi mamlakatlarga xosdir, bu ma'lum darajada boshqa barcha mamlakatlarga xosdir.
Davlat iqtisodiy siyosatining eng keng tarqalgan ijtimoiy maqsadlariga iqtisodiy erkinlik va iqtisodiy adolat kiradi. Iqtisodiy erkinlik deganda xo'jalik va tadbirkorlik faoliyatining shakllari va turlarini tanlash erkinligi, o'z mablag'larini taqsimlash va ishlatish, mulkni sotib olish va sotish, bozor xatti -harakati, kasaba uyushmalarida qatnashish va ish tashlashlar tushuniladi. Davlat alohida sub'ektlarning iqtisodiy erkinligini cheklash siyosatini yuritishga qodir iqtisodiy faoliyat hatto bozor iqtisodiyoti sharoitida ham. Shunday qilib, davlat iqtisodiy siyosatining maqsadi sifatida iqtisodiy erkinlik haqida gapirganda, anarxiya bilan chegaralanmagan erkinlikni emas, balki iqtisodiy tizimning samarali ishlashini ta'minlash uchun zarur bo'lgan erkinlik darajasini yodda tutish kerak. davlat siyosatining maqsadlari.
Iqtisodiy adolat kabi maqsad juda jozibali ko'rinadi va mamlakatdagi barcha odamlarga, ularning manfaatlari va imkoniyatlarini inobatga olgan holda, "teng sharoitlar, huquqlar, imkoniyatlar" yaratib berishga halol, vijdonli munosabat nuqtai nazaridan tushuniladi. "Adolat" - bu iqtisodiy emas, balki axloqiy va axloqiy tushuncha. Har bir inson o'z adolat haqidagi o'z g'oyasiga ega, ko'pincha o'z manfaatlari, shaxsiy manfaatlari bilan belgilanadi. O'tgan odamlarning ongida sovet tuzumi orqali tenglik sifatida adolat g'oyasi ildiz otdi iqtisodiy foyda, daromadlarni tenglashtirish yo'li bilan olib boriladigan davlat tenglashtirish siyosati orqali erishish kerak. Shu bilan birga, potentsial daromad imkoniyatlarini tenglashtirish adolatli deb hisoblanishi kerak, bunda har kim o'zi qodir bo'lgan narsaga erishadi. Biz imkoniyatlar tengligi va natijalar tengligini farqlashimiz kerak.
Davlat iqtisodiy siyosatining aniqroq va ob'ektiv maqsadi - bu fuqarolarning ahvolini muqarrar iqtisodiy xavflardan himoya qilish, mavjud bo'lish uchun zarur bo'lgan minimal foyda bilan ta'minlashning imkonsizligi sifatida talqin qilinadigan ijtimoiy ta'minot. Davlat o'z fuqarolarini ishsizlikdan himoya qilishga, keksalar va nogironlarga, nogironlarga, ko'p bolali oilalarga yordam berishga, baxtsiz hodisalarning og'ir oqibatlarini yumshatishga chaqirilgan.
Davlatning eng universal maqsadi yuqori darajaga erishishga, mamlakat iqtisodiyoti miqyosida ijtimoiy-iqtisodiy samaradorlikni oshirishga ko'maklashish bo'lishi kerak. Ijtimoiy-iqtisodiy samaradorlik-bu sarflangan resurslar birligiga to'g'ri keladigan natijaning ijtimoiy-iqtisodiy ta'sirining kattaligi. Pirovardida, aynan ijtimoiy-iqtisodiy samaradorlik, mamlakat iqtisodiyoti faoliyatining samaradorligi, uning resurs potentsialining barcha tarkibiy qismlaridan oqilona, ​​iqtisodiy manfaatli foydalanish, davlat iqtisodiy siyosatining ijtimoiy maqsadlari majmuiga erishish imkoniyatini tavsiflaydi.
Davlat iqtisodiy siyosatining yana bir global maqsadi "umumiy iqtisodiy muvozanat" deb nomlanadi. Umumiy iqtisodiy muvozanat deganda sehrli to'rtburchak tushuniladi, unga narxlar barqarorligi, yuqori bandlik, mutanosib iqtisodiy o'sish va tashqi savdo operatsiyalari balansi kiradi. Masalan, Germaniyada umumiy iqtisodiy muvozanatning ma'lum bir darajasiga erishish va uni saqlash davlatning iqtisodiy siyosatining asosiy qonuni deb nomlangan 1967 yildagi "Barqarorlashtirish va iqtisodiy o'sishga ko'maklashish to'g'risida" gi qonun bilan mustahkamlangan.
Narxlar darajasining barqarorligi inflyatsiya darajasi aniq yuqori chegara bilan chegaralanishini bildiradi. Iqtisodiy rivojlangan mamlakatlarda iqtisodiy siyosatning vazifasi narxlarning yiliga 1% dan oshib ketishiga yo'l qo'ymaslikdir. Darhaqiqat, o'sishni yiliga bir necha foizdan oshmasligi mumkin. Bu, albatta, narxlarning umumiy darajasi, yig'ma narx degan ma'noni anglatadi, shu bilan birga, ayrim turdagi tovarlarning narxi ancha katta darajada o'zgarishga qodir. Bundan tashqari, shuni tushunish kerakki, tovarlar sifatining oshishi bilan narxlarning ko'tarilishi inflyatsiya emas. Shunday qilib davlat siyosati "oqilona" narx barqarorligiga e'tibor qaratadi.
Ish bilan bandlikning yuqori darajasiga erishish maqsadi, birinchi navbatda, bir necha foizdan oshmaydigan ishsizlik darajasining pastligi bilan bog'liq. Ishchi kuchining tabiiy aylanishi, muqarrar "ishqalanish" ishsizligi tufayli 3 dan 7% gacha bo'lgan ishsizlik darajasini normal deb hisoblash kerak, degan umumiy qabul qilingan. Ishsizlikni 5-6% oralig'ida ushlab turish ko'pchilik mamlakatlarda davlat iqtisodiy siyosatining maqsadi hisoblanadi.
Iqtisodiy o'sish, yuqorida aytib o'tilganidek, yalpi milliy (yalpi ichki mahsulot) yillik o'sish sur'ati yoki butun mamlakat aholisining jon boshiga to'g'ri keladi. Iqtisodiy o'sish deganda ishlab chiqariladigan tovarlar miqdorining ko'payishi, natijada ularning taklifi va aholi daromadlarining ko'payishi, shuning uchun iste'molning ko'payishi tushuniladi. Mamlakatda pishiriladigan iqtisodiy pirog qanchalik katta bo'lsa, har bir fuqaroning katta bo'lak olish ehtimoli ko'proq. Shuning uchun iqtisodiy o'sishni ta'minlash davlat iqtisodiy siyosatining eng muhim vazifalaridan biridir. Zamonaviy qarashlarga ko'ra, yalpi ichki mahsulotning yiliga 3-4% barqaror o'sishi bilan o'lchanadigan iqtisodiy o'sish davlatning iqtisodiy siyosatining muvaffaqiyati hisoblanadi.
Mamlakat tashqi savdo operatsiyalari balansini ta'minlash maqsadiga tashqi savdo balansining ijobiy bo'lishi, ya'ni yalpi milliy (ichki) yalpi ichki mahsulotning bir foizidan bir necha foizigacha bo'lgan tovarlar va xizmatlarning sof eksporti bilan erishilgan deb hisoblash mumkin. mahsulot. Hamma davlatlar ham davlat iqtisodiy siyosatining bu maqsadini amalga oshirishga qodir emasligi aniq.
Maqsadlar kompleksini (tizimini) tuzishda ularning o'zaro bog'liqligi va o'zaro ta'sirini yodda tutish kerak. Shaxsiy maqsadlar va ularni tavsiflovchi ko'rsatkichlar bir -birini bostiruvchi, raqobatlashadigan yoki hatto bir -biriga mos kelmaydigan, bir -birini inkor etuvchi bo'lib chiqishi mumkin. Shuning uchun, maqsadli savdo-sotiq muqarrar. Bundan tashqari, sanab o'tilgan maqsadlarning ahamiyatiga qaramay, ular davlat iqtisodiy siyosatining butun maqsadli tizimini tugatmaydi. Mamlakat iqtisodiyotining o'ziga xos xususiyatlari, u hal qilayotgan muammolar, hukumat nuqtai nazaridan kelib chiqib, ko'rish maqsadiga kirmagan boshqa maqsadlar, maqsadli vazifalar bo'lishi mumkin.