B. X. Azizkulov, B. K. Janzakov iqtisodiy siyosatga kirish samarqand

Daromadlarning notekis taqsimlanishi
Fuqarolar o'rtasida daromadlarning tengsizligi muammosi tarixan iqtisodiy 
nazariyaning eng muhim ob'ektlaridan biri bo'lgan. Ushbu masalaning yuqori 
amaliy ahamiyati tufayli ko'plab taniqli iqtisodchilar uni tahlil qilish bilan 
shug'ullanishgan. Va shunga qaramay, bir ovozdan qabul qilingan fikr, 
daromadlarni qayta taqsimlash siyosati zarurligini asoslash edi, bu davlatga 
tayinlangan faol rol. 
Aholining daromadlari va sotib olish qobiliyatining mutlaq kattaligi odamlar 
farovonligi va turmush darajasining asosiy ko'rsatkichlari hisoblanadi. Bir 
martalik daromad darajasi shaxsning moddiy va ma'naviy hayoti uchun 
favqulodda ehtiyojlarni qondirish, ta'lim olish va sog'lig'ini saqlash uchun 
imkoniyatlar yaratadi. Daromadlarni taqsimlashda qashshoqlik va tengsizlikka 
qarshi kurashni har qanday davlatning iqtisodiy siyosatining ustuvor 
yo'nalishlaridan biri deb hisoblash mumkin. 
Davlat daromadlari siyosati
"ularning daromadlari va ijtimoiy nafaqalarini 
oluvchilarning turli guruhlarini differentsial soliqqa tortish yo'li bilan ularni 
davlat byudjeti orqali qayta taqsimlash" deb ta'riflanadi. 
Qabul qilingan daromad darajasi va dinamikasini baholash uchun nominal, 
bir martalik va real daromad ko'rsatkichlaridan foydalaniladi. Daromadning 
asosiy turi nominal bo'lib, u asosan mehnat daromadlari, kapital daromadlari va 
transfert to'lovlari hisobiga shakllanadi 
Olingan daromad shaxsning farovonligi yoki turmush darajasini belgilaydi. 
Jamiyatning pirovard maqsadini amalga oshirish - aholi ehtiyojlarini qondirish 
uchun sharoit yaratish, uning turmush darajasini oshirish uchun olingan daromad 
miqdoriga 
bog'liqdir. 
Tabiiyki, 
daromadlarning 
taqsimlanishi 
ijtimoiy 
rivojlanishning har bir bosqichida o'ziga xos xususiyatlarga ega. 
Daromad taqsimotiga ta'sir qiluvchi yana bir omil - bu iste'mol tovarlari va 
xizmatlariga narx belgilash jarayoniga davlatning aralashuvi. Narxlarning yuqori 
chegaralarini belgilash yoki ularni belgilash iqtisodiyotni ma'muriy tartibga 
solish vositasidir. U juda kamdan-kam hollarda qo'llaniladi va bozor iqtisodiyoti 
sharoitida uzoq va o'rta muddatli istiqbolda etarli darajada samarali bo'lmaydi. 
Ijtimoiy statistikaning eng dolzarb vazifasi qashshoqlikni o'rganishdir. 
Qashshoqlik boylikning "boshqa tomoni" dir. Ob'ektiv fakt - bu aholining 
daromad va iste'moldagi farqlanishi va har kimning o'ziga xos muammolari bor. 
Vaziyatlarning umumiyligi ushbu statistikani hal qilish zarurligini taqozo etadi.
Kambag'allik chegarasidan past bo'lgan mamlakat va mintaqalar aholisining 

---

113 
soni, demografik tarkibi va kambag'allarning boshqa xususiyatlari, uning o'rtacha 
daromadi, oziq-ovqatning minimal va o'rtacha iste'moli, qashshoqlikda qolish 
muddati, daromad manbalari, mehnatga layoqatli uy xo'jaliklari a'zolarining ish 
bilan ta'minlanishi, ijtimoiy yordam miqdori to'g'risida ma'lumot zarur. va boshq. 
Ushbu muammoning ikkita tomoni mavjud: 
Daromadlarning tengsizligi; 
Boylikning tengsizligi. 
Odamlar daromadlarini ishlab chiqarish omillarini (ularning mehnati, kapitali, 
erlari) firmalarga kerakli mahsulotlarni ishlab chiqarish uchun firmalardan 
foydalanishi uchun o'z egaliklarida taqdim etishlari natijasida olishadi yoki ushbu 
resurslarni o'zlarining firmalarini yaratishga sarflaydilar. Daromadlarni ishlab 
chiqarishning bunday mexanizmida dastlab ularning tengsizligi ehtimoli 
kiritilgan. Bunday holatning sabablari: 
- odamlarga tegishli ishlab chiqarish omillarining turli xil qiymatlari 
(kompyuter shaklidagi kapital, printsipial ravishda, belkurak shaklidagi kapitalga 
qaraganda ko'proq daromad keltirishi mumkin); 
- ishlab chiqarish omillaridan foydalanishdagi turli muvaffaqiyatlar (talab 
katta bo'lgan mahsulot ishlab chiqaradigan firmadagi ishchi, tovarlari qiyinchilik 
bilan sotiladigan firmada ishlaydigan bir xil malakadagi hamkasbiga qaraganda 
yuqori daromadga ega bo'lishi mumkin); 
- odamlarga tegishli ishlab chiqarish omillarining har xil hajmi (ikkita neft 
qudug'i egasi oladi, boshqa narsalar teng, bitta quduq egasiga qaraganda ko'proq 
daromad oladi). 
Soliq uy xo'jaliklari daromadlarini taqsimlanishiga sezilarli ta'sir ko'rsatadi.
Daromadning shakllanishiga ta'sir ko'rsatish uchun vertikal va gorizontal 
tenglik printsipi o'rnatiladi. Ya'ni, fuqarolar soliqlarni to'lash qobiliyatiga muvofiq 
ravishda to'lashlari kerak. Soliqlar, odatda, iste'moldan emas, balki uy 
xo'jaliklarining daromadlaridan olinadi, bu esa tejashni qoplamaydi. Soliq yukini 
jamiyatning boy qatlamlariga qayta taqsimlash, mol-mulk solig'i xususiyatiga 
mutanosib ravishda daromad solig'ining progressiv stavkalari, ma'lum miqdordagi 
daromad solig'idan ozod qilish va soliq imtiyozlarini belgilashdan iborat. Optimal 
soliq tarkibi - bu xalq farovonligini maksimal darajaga ko'tarishdir. Unda adolat 
va samaradorlik o'rtasidagi tanlov jamiyatning ushbu maqsadlarga bo'lgan 
munosabatini etarlicha aks ettiradi.
Daromad solig'ini tartibga solishning asosiy muammosi quyidagilardan 
iborat: daromadlar tengligiga qanchalik ko'p erishish kutilsa, ushbu o'zgarishlarga 
nisbatan cheklovlar qanchalik qattiq bo'lsa va ortiqcha soliq yuki shunchalik katta 
bo'lsa. Soliq stavkalarining yuqori darajadagi progressivligi katta sof yo'qotish-
larni oldindan belgilab beradi. Daromad taqsimotidagi tengsizlikni yumshatish 

---

114 
uchun soliq imtiyozlari beriladi. 
Shaxsiy daromadlarga yagona soliq stavkasining joriy etilishi undan 
tushadigan daromadlarni yanada kamaytirishi va mintaqaviy byudjetlar juda ko'p 
mablag'ni yo'qotishi haqli ravishda qayd etildi. "Daromad solig'ining yagona 
stavkasi uning taqsimot funktsiyasini to'liq rad etish bilan barobardir, bu esa 
aholining allaqachon qabul qilib bo'lmaydigan darajada katta ijtimoiy 
farqlanishini kuchaytirishi mumkin". 
O'z daromadlaridan foydalanib, odamlar uning bir qismini qo'shimcha ishlab 
chiqarish omillarini sotib olishga sarflashlari mumkin. Masalan: oila nafaqat ish 
haqi shaklida, balki foizlar ko'rinishida ham daromad olish uchun o'z 
daromadlarining bir qismini bankka qo'yishi mumkin. Bu qanday