Азярбайъан республикасынын инсан щцгуглары цзря мцвяккили (омбудсман) Азярбайъанда

Дювлятчилийимизин мющкямляндирилмясиндя, сабитлийин вя яминаманлыьын бяргярар олунмасында дахили ишляр органларынын мцщцм ролу вардыр.
Щцгуги дювлят вя демократик ъямиййят гуруъулуьу йолу иля инкишаф едян Азярбайъан Республикасында, диэяр сащялярдя олдуьу кими, полис органларында да эениш ислащатлар апарылыр, онларын фяалиййятинин бейнялхалг стандартлара уйьунлашдырылмасы вя мадди-техники тяминатынын йахшылашдырылмасы, дахили ишляр органлары системиндя чалышан полис ямякдашларынын сосиал мцдафиясинин эцъляндирилмяси истигамятиндя тядбирляр щяйата кечирилмякдядир.
Назирляр Кабинети 2004-ъц ил 22 йанвар тарихли гярары иля юзцнцн «Полис ямякдашынын мадди вя сосиал тяминатлары иля баьлы Гайдаларын тясдиг едилмяси щаггында» 2000-ъи ил 20 апрел тарихли гярарына дяйишиклик етмякля тутдуьу вязифядян азад едилян дахили ишляр органларынын ямякдашларына сярянъамда олдуглары ики айдан артыг олмайан мцддятдя там щяъмдя ямяк щаггынын (сонунъу вязифя маашы, хцсуси рцтбяйя эюря мааш, фасилясиз хидмят илляриня эюря ялавя щагг вя ярзаг пайы явязиня верилян пул компенсасийасы) юдянилмясини гярара алмышдыр.
Мцвяккил инсан щцгуг вя азадлыгларынын полис ямякдашлары тяряфиндян тямин олунмасынын тякмилляшмяси мягсядиля Дахили Ишляр Назирлийи иля бирэя юлкянин мцхтялиф шящярляринин (районларынын) полис идаряляриндя (шюбяляриндя) полис ямякдашлары цчцн кечирилян семинарларда полис органларынын имканларынын эенишляндирилмяси, полис ишчиляринин мадди вя сосиал тяминатынын йахшылашдырылмасы щаггында чохсайлы арзу вя тяклифлярини нязяря алараг, юлкямиздя ганунларын алилийинин тямин едилмясиндя цзяриня дцшян вязифялярин щяйата кечирилмясиня чалышан полис ямякдашларынын ямяк щаггынын артырылмасы вя сосиал мцдафиясинин эцъляндирилмяси, щямчинин полис органларынын мадди-техники базасынын даща да мющкямляндирилмяси цзря тядбирлярин эюрцлмяси иля баьлы Азярбайъан Республикасынын Президенти ъянаб Илщам Ялийевя мцраъият етмиш вя щямин тядбирлярин полисин ишинин тякмилляшдирилмясиня вя ъямиййятдя олан нцфузунун артырылмасына хидмят едяъяйиня ямин олдуьуну билдирмишдир.
Азярбайъан Республикасы Президентинин 2004-ъц ил 30 ийун тарихли сярянъамлары иля дахили ишляр органлары системиндя чалышан полис ямякдашларынын вя мцлки ишчилярин айлыг вязифя маашлары орта щесабла 2 дяфя, хцсуси тяйинатлы вя чевик полис низами щиссяляринин ямякдашларынын айлыг вязифя маашлары ися орта щесабла 3 дяфя артырылмышдыр.
Щямчинин юлкядя инсан щцгуг вя азадлыгларынын мцдафияси, иътимаи асайишин горунмасы, ъинайяткарлыгла мцбаризя вя ганунвериъиликля мцяййян едилмиш диэяр вязифялярин йериня йетирилмяси сащясиндя полис органларынын фяалиййятини даща да тякмилляшдирмяк, онун мадди-техники базасыны вя шяхси щейятинин сосиал мцдафиясини эцъляндирмяк мягсяди иля «Азярбайъан Республикасында полис органларынын фяалиййятинин тякмилляшдирилмясиня даир Дювлят Програмы (2004-2008-ъи илляр)» тясдиг едилмишдир.
Щяйата кечирилмиш тядбирлярин давамы кими, 2004-ъц ил 3 сентйабр тарихиндя «Азярбайъан Республикасынын дахили ишляр органларында хидмят кечмя щаггында Ясаснамя»йя дяйишиклик вя ялавяляр едилмиш вя бунунла да мязуниййятя чыхаркян, щабеля мцалиъя олунмалары иля ялагядар дахили ишляр органларынын ямякдашларына айрылыгда илдя бир дяфя бир айлыг ямяк щаггы мябляьиндя пул мцавинятинин верилмяси гярара алынмышдыр.
Ютян мцддят ярзиндя инсан щцгугларынын вя азадлыгларынын тямин едилмяси, горунмасы вя позулмуш щцгугларын бярпа едилмяси истигамятиндя Мцвяккилля Дахили Ишляр Назирлийинин ямякдашлыьы сямяряли олмушдур. Беля ки, бу сащядя гаршылыглы фяалиййятин тякмилляшдирилмяси мягсяди иля юлкямизин шящяр вя районларында бундан яввял кечирилмиш бир сыра силсиля тядбирлярин мянтиги давамы олараг 2004-ъц илин май, щямчинин октйабр-нойабр айларында Мцвяккил иля Дахили ишляр назиринин бирэя тясдиг етдикляри ъядвялляря уйьун олараг, онларын мясул ямякдашларынын, Бакы шящяринин, еляъя дя юлкянин диэяр шящяр вя районларынын полис идаряляринин (шюбяляринин) рящбяр щейятинин вя мцвяггяти сахланылма тяъридханаларынын ряисляринин иштиракы иля инсан щцгугларынын вя азадлыгларынын тямин олунмасы иля баьлы норматив-щцгуги актларын полис ямякдашлары тяряфиндян мянимсянилмяси, щяйата кечирилмяси вя бу истигамятдя сяйлярин бирляшдирилмясиня даир реэионлар цзря семинар мцшавиряляри кечирилмишдир.
Щямин мцшавиряляр заманы полис ямякдашлары ишляриндяки бир сыра чятинликлярдян, о ъцмлядян сярхошларын, наркоманларын сахланылмасы мясялясини галдырмышлар.
Мцвяккил, сярхош вязиййятдя, щабеля наркотик васитялярин тясири алтында иътимаи асайиши позмуш шяхслярин сахланылдыьы заман онларын инсан щцгугларынын тямин едилмяси бахымындан полисин фяалиййятинин щяйата кечирилмяси цчцн сямяряли васитя кими бу категорийадан олан инсанларын мцвяггяти сахланылмасы вя илкин тибби-психоложи реаблитасийа ишинин щяйата кечирилмяси мягсяди иля кризис мяркязляринин йарадылмасыны тяклиф етмишдир.
Мцзакирялярин нятиъяляри нязяря алынараг Мцвяккил полис ямякдашларынын фяалиййяти заманы цзляшдикляри чятинликлярин арадан галдырылмасы вя ганунвериъилийин тякмилляшдирилмяси истигамятиндя бир сыра тяклифлярля мцвафиг сялащиййятли дювлят органларына мцраъиятляр етмишдир.
Мцвяккилин Дахили ишляр назириня цнванладыьы мцраъиятлярдя адлары чякилян полис органларында ганунчулуьа риайят олунмасы, сахланылан шяхслярин щцгугларынын тямин едилмяси вя сахлама шяраитинин йахшылашдырылмасы мягсяди иля назирлик тяряфиндян йохламалар кечирилмиш, ашкар олунмуш нюгсанларын арадан галдырылмасы цчцн ямяли кюмяклик эюстярилмиш вя мцвафиг юлчцляр эютцрцлмцш, бир сыра щалларда эцнащкар шяхсляр ъязаландырылмышдыр.
Мясялян, 2004-ъц ил 26 феврал тарихиндя Сабунчу Район Полис Идарясинин 12-ъи Полис бюлмясинин мясул нювбятчиси полис капитаны И.Ялийев Мцвяккилин Апаратынын ямякдашларынын щямин бюлмянин нювбятчи щиссясиндя сахланылан шяхсля эюрцшмясиня иъазя вермямишдир. Мцвяккилин щямин мясяля иля баьлы мцраъиятиня верилмиш ъавабда мясул нювбятчинин щярякяти онун Конститусийа Ганунуну лазыми сявиййядя билмямяси иля изащ едилмишдир.
Вятяндаш Ъ.-йя гаршы зор тятбиг едяряк, ону Сябаил Район Полис Идарясиня апарараг паспортуну ялиндян алан вя ону щеч бир сяняд тяртиб етмядян 3 саат ярзиндя орада сахлайан щямин идарянин ямякдашы Ф.Шцкцров интизам гайдасында ъязаландырылмышдыр.
Надир щалларда олса да, бязян полис ямякдашларынын Мцвяккилин фяалиййятиня манея йаратмасы вя Мцвяккилин Апаратынын ямякдашлары иля кобуд ряфтаретмя щаллары да олмушдур. Мясялян, Мцвяккилин цнванына дахил олмуш шикайятин арашдырылмасы иля баьлы (142-05) Сябаил Район Полис Идарясиндя олмуш «Чевик Арашдырма Групу»нун цзвляри олан Мцвяккилин Апаратынын ямякдашларына щямин идарянин нювбятчи щиссясинин ряиси Ф.Гарайев тяряфиндян вязифяляринин иърасына манеячилик тюрядилмиш, онлара зярури шяраитин йарадылмасыны тямин етмяк явязиня мцвафиг сянядлярин тягдим едилмясиня иъазя верилмямиш, еляъя дя гейри-етик давранмагла онлара гаршы кобудлуьа йол верилмишдир. Мцвяккилин Дахили ишляр назириня мцраъиятиндян сонра мцвафиг арашдырма апарылмыш, гейд едилян щаллар юз тясдигини тапдыьындан назирин ямри иля щямин вязифяли шяхся «шиддятли тющмят» верилмишдир.
Республика шящяр вя район полис органларынын мцвяггяти сахланылма йерляриндя ганунчулуьа риайят олунмасы, сахланылан шяхслярин щцгугларынын горунмасы вя сахланылма шяраитинин йахшылашдырылмасы, щабеля онларын эцндялик ярзаг нормаларынын артырылмасы иля баьлы тякидля Мцвяккил Дахили ишляр назири Р.Усубова мцраъият етмишдир. 2004-ъц ил 1 декабр тарихиндя ъаваб мяктубунда гейд едилян мясялялярин Дахили Ишляр Назирлийинин Коллеэийасында эениш мцзакиря олундуьу, полис органларынын рящбярляриня конкрет тапшырыглар верилдийи, тядбирлярин давам етдирилдийи, щабеля мцвяггяти сахланылма йерляриндя сахланыланлар цчцн эцндялик ярзаг нормаларынын сон цч илдя 2 дяфя артырылдыьы вя 2005-ъи илдя бу мябляьин йенидян артырылмасынын нязярдя тутулдуьу билдирилмишдир.
2004-ъц илин йекунларына даир Бакы Шящяр Баш Полис Идарясиндя кечирилмиш мцшавирядя ъинайяткарлыьа гаршы мцбаризянин, иътимаи асайишин вя вятяндашларын тящлцкясизлийинин тямин едилмяси цзря эюрцлмцш ишляря йекун вуруларкян Дахили ишляр назири Р.Усубов гейд етмишдир ки, «ян чох шикайят олан хидмятлярдян бири истинтаг просесляри иля баьлыдыр. Чох заман да автоняглиййат гязалары иля баьлы шикайятляр олур… Чох щалларда вятяндаша вурулмуш мадди зийанын юдянилмясиня вя гязалары тюрядян шяхслярин мясулиййятя ъялб олунмасына мцстянтигляр нядянся, ъидди йанашмырлар». О, ейни заманда Дювлят Йол Полиси Идаряси вя Мцтяшяккил Ъинайяткарлыгла Мцбаризя Идарясинин дя ишиндяки йарытмаз ъящятляри гейд едяряк онларын арадан галдырылмасыны тяляб етмишдир. Дахили ишляр назири АТЯТ-ин Демократик Тясисатлар вя Инсан Щцгуглары Бцросунун директоруну гябул едяркян она билдирмишдир ки, полисин фяалиййятинин ъямиййятдя баш верян демократик дяйишикликляря уйьунлашдырылмасы истигамятиндя эюрцлян тядбирляря бахмайараг, айры-айры ямякдашларын инсан щцгугларыны позмасы вя щятта ъинайят характерли щярякятляря йол вермяси мцшащидя олунуб. 2003-2004-ъц иллярдя инсан щцгугларыны поздуьуна эюря 188 полис ямякдашы ъязаландырылыб. Онлардан 2-си щябс олунуб, 9-у ъинайят мясулиййятиня ъялб едилиб, 5-и тутулуб, 25-и дахили ишляр органларындан кянарлашдырылыб.
Шикайятлярдя якс етдирилмиш щалларын йохланылмасы мягсяди иля Мцвяккил тяряфиндян Дахили ишляр назириня эюндярилмиш мцраъиятлярин нятиъясиндя юз гануназидд щярякяти вя йа щярякятсизлийи иля инсан щцгуг вя азадлыгларынын позулмасына сябяб олмуш ийирмидян артыг полис ямякдашы интизам мясулиййятиня ъялб едилмишдир. Цмумиййятля, инсанларла кобуд ряфтара йол верян, онларын щаглы тялябляриня мящял гоймайан, шикайятчиляри сцрцндцрмячилийя салан щяр бир полис ямякдашынын ъязасы онун тюрятдийи гануназидд ямяля уйьун олмалыдыр.
Полис органларынын фяалиййяти иля баьлы Мцвяккиля эюндярилмиш мцраъиятлярин тящлилиндян ялдя едилмиш нятиъяляр бу органларын фяалиййятиндяки бязи чатышмазлыгларын мювъудлуьуну эюстярир.
Цмумиййятля, ярази аидиййятиндян асылы олмайараг, дахили ишляр органларынын фяалиййяти иля баьлы шикайятляр мащиййят етибары иля охшар олур вя щямин органларда юзцнямяхсус давраныш гайдасынын олмасыны эюстярир. Беля ки, полисля баьлы шикайятлярин тящлили вятяндашларын мцраъиятляриня бахылмасы сащясиндя ганунвериъилийин тялябляринин йериня йетирилмямяси, тюрядилмиш вя йа щазырланан ъинайятляр щаггында мялуматларын арашдырылмасы, тящгигатын, ибтидаи истинтагын гейри-обйектив апарылмасы, бу заман ъидди ганун позунтуларына вя инсанын шяхсиййятини алчалдан щярякятляря йол верилмяси, щабеля ъинайяткарлыгла мцбаризядя коррупсийанын мювъудлуьу проблемини ашкара чыхарыр.
Полис органлары тяряфиндян сахланылмасы вя диндирилмяси зярури олан щяр щансы бир шяхс сахланыларкян, илкин олараг, она гаршы Инзибати Хятялар Мяъяллясинин 296-ъы маддясиндя нязярдя тутулмуш «хырда хулиганлыг» вя йа щямин Мяъяллянин 310-ъу маддясиндя нязярдя тутулмуш «полис ишчисинин гануни тялябиня гясдян табе олмама» ямялинин тюрятмяси иля ялагядар инзибати щябс гайдасында сахланылыр, йахуд Ъинайят Мяъяллясинин 315-ъи маддясиндя нязярдя тутулмуш «щакимиййят нцмайяндясиня гаршы мцгавимят эюстярмя вя йа зор тятбиг етмя», щабеля 234-ъц маддясиндя нязярдя тутулмуш «наркотик васитялярин вя йа психотроп маддялярин ганунсуз дювриййяси» иля ялагядар ъинайят мясулиййятиня ъялб олунур. Бундан башга, бир сыра щалларда йетярли ясаслар олмадан беля мцвяггяти сахланылан шяхсляр мяъбуриййят гаршысында 48 саатдан сонра бурахылмалы олурлар. Нятиъядя ганунвериъилийин вердийи имканлардан суи-истифадя щалларына йол верилир. Ейни заманда, бу кими фактлар бир-биринин фяалиййятиня нязарят етмяли олан щцгуг-мцщафизя органлары арасында «щямряйлийин» мювъудлуьуну сцбут едир.
Бязян полисдя вятяндашларын мцраъиятляриня вя эюстярдийи хцсусатлара ящямиййят верилмямяси онларын щцгугларынын позулмасына вя шикайятляриня сябяб олдугдан сонра материал йенидян юйрянилмякля факт цзря эеъикмиш ъинайят иши башланылыр.
Bяrdя rayonuндан яризячи Щ. (1305-04) 2001-ci il yanvarыn 18-dяn 19-na keчяn gecя она мяхсус 16 baш qoyunun oьurlanmasы vя 2004-cц il 5 dekabr tarixинdя юрцш sahяsindя 20 baш qoyunun zяhяrlяnяряк юlmяsi faktlarы ilя baьlы Bяrdя Рayon Polis Шюbяsindя obyektiv araшdыrma aparыlmadыьыны билдирмишдир. Mцvяkkilin шikayяtdя яks etdirilmiш hallarыn yoxlanыlmasы мягсяди иля Bяrdя Рayon Пrokurorluьuna мцраъиятиндян сонра prokurorluгda toplanmыш materiallar яsasыnda 2004-cц il 12 aprel tarixинdя fakta gюrя Cinayяt Mяcяllяsinin 177.2.3-cц maddяsi ilя cinayяt iшi baшlanmыш vя istintaq aparыlmasы цçцn aidiyyяti цzrя Рayon Polis Шюbяsinin Иstintaq bюlmяsinя gюndяrilmiш, яризячи cinayяt iшi цzrя zяrяrçяkmiш шяxs qismindя tanыnмыш vя cinayяt iшинин baшlanmasы barяdя qяrarыn surяti она gюndяrilmiшdir.
Диэяр мисал. Имишли районундан яризячи Q. (3867-04) Mцvяkkilя мцраъият едяряк anasыnын, hяyat yoldaшыnын vя qыzlarыnын hяmkяndlisi тяряфиндян tяhqir eдилдiyini, юldцrяcяyi ilя hяdяlяdiyini, bununla baьlы mюraciяtlяrinя Имишли Rayon Polis Шюbяsi tяrяfindяn baxыlmadыьыnы bildirmiшdir. Арашдырма нятиъясиндя мялум олмушдур ки, Rayon Polis Шюbяsinin Tяhqiqat qrupu tяrяfindяn яризячинин щямкяндлиси барясиндя cinayяt iшinin baшlanыlmasы 2004-cц ил 31 iyul tarixли гярарла rяdd edilмишдир. Мцвяккилин щямин шюбяйя мцраъиятиндян сонра Иnzibati Xяtalar Mяcяllяsinin 296-cы maddяsinя яsasяn, яризячинин щямкяндлиси barяsindя inzibati protokol tяrtib edilяrяk рayon мяhkяmяsinя gюndяrilmiш vя o, мящкямянин qяrarы ilя шяrti maliyyя vahidinin 20 misli mяblяьindя cяrimя olunmuшdur.
Губа районундан яризячи Н. (2969-04) йезнясинин онун цстцня бычаг чякяряк юлдцрмякля щядялямяси иля баьлы Губа Район Полис Шюбясиня шикайятинин нятиъясиз галдыьыны, щямин шяхсин ъинайят мясулиййятиня ъялб едилмядийини, щабеля бу мясяля иля баьлы полис шюбяси тяряфиндян гябул олунмуш гярарын сурятинин она верилмядийини билдирмишдир. Арашдырма нятиъясиндя мялум олмушдур ки, щямин шяхсин гейри-гануни щярякятляри иля баьлы яризячинин шюбяйя рясми мцраъият етмямяси сябябиндян мцвафиг арашдырма апарылмамышдыр. Мцвяккилин щямин шюбяйя мцраъиятиндян сонра полис шюбяси тяряфиндян шикайятля баьлы арашдырма апарылмасына башланылдыьы вя нятиъясиндян асылы олараг мцвафиг тядбирляр эюрцлмякля яризячийя мялумат вериляъяйи билдирилмишдир.
Материаллар цзря йохламаларын натамам апарылмасы, просессуал позунтулара йол верилмяси иля ъинайят ишинин башланмасынын рядд едилмяси щаггында полис органларында гябул едилмиш гярарлар бир сыра щалларда прокурорлуг тяряфиндян юйряниляряк ляьв едилир ки, бу да полис органларында чалышан бязи ямякдашларын гейри-пешякарлыьына вя йа ъинайятин цстцнц билярякдян юрт-басдыр едилмясиня дялалят едир.
Qax rayonuндан яризячи С. (3555-04) Mцvяkkиlя мцраъият едяряк qыzыnыn hяyat yoldaшы vя qayынanasы tяrяfиndяn dюyцldцyцnц, ишgяncяlяrя mяruz qaldыьыnы, bununla baьlы baшlanmыш cиnayяt иши цzrя zяrurи иstиntaq hяrяkяtlяrиnиn hяyata keчиrиlmяdиyиnи bиldиrmишdиr. Арашдырма нятиъясиндя мялум олмушдур ки, яризячинин qыzыnыn яrиzяsи яsasыnda toplanыlmыш materиal цzrя Cиnayяt Mяcяllяsиnиn 133.1-cи maddяsиnя яsasяn, Qax Rayon Polиs Шюbяsиnиn Иstиntaq qrupunun baш mцstяntиqи E.Bayramovun 2004-cц иl 12 aprel tarиxlи qяrarы иlя cиnayяt иши baшlanыlaraq иstиntaq aparыlmыш, иstиntaq zamanы A.Яsgяrovun tяqsиrи sцbuta yetmяdиyиndяn mцstяntиqиn 2004-cц иl 12 иyul tarиxlи qяrarы иlя cиnayяt иши цzrя иcraata xиtam verиlmишдир. Mцvяkkиlин шиkayяtdя яks etdиrиlmиш hallarыn yoxlanыlmasы мягсяди иля иш Qax Rayon Prokurorluьunдa юyrяnиlмиш, mцstяntиq tяrяfиndяn bяzи иstиntaq hяrяkяtlяrиnиn hяyata keчиrиlmяdиyи mцяyyяn olunmuш, bu sяbяbdяn dя Qax rayon prokurorunun 2004-cц иl 12 avqust tarиxlи qяrarы иlя mцstяntиqиn cиnayяt иши цzrя иcraata xиtam verиlmяsиnя daиr qяrarы lяьv edиlmиш вя яlavя иstиntaq aparыlmasы цчцn Qax Rayon Polиs Шюbяsиnиn Иstиntaq qrupuna gюndяrиlmишдир.

Тяhqиqat zamanы яризячилярин gюstяrdиyи xцsusatlar hяrtяrяflи, tam vя obyektиv araшdыrыlmыр, fakta dцzgцn hцquqи qиymяt verиlmир ки, бу да нятиъядя яризячинин щцгугларынын позулмасына сябяб олмагла йанашы, онда мцвафиг органын ядалятлилийиня шцбщя йараныр. Бязян яризячинин тякидли тяляби иля истинтагын давам етдирилмяси цчцн aиdиyyяt mяsяlяsиnиn hяll edиlmяsиня бахылараг мцвафиг гярар гябул едилир.

Fцzulи rayonuндан яризячи M. (2677-04) Mцvяkkиlя мцраъият едяряк qыzынын вятяндаш H. tяrяfиndяn oьurlanыldыьыnы, bununla яlaqяdar mцracияtlяrиnя baxыlmadыьыnы bиldиrmишdиr. Арашдырма заманы мялум олмушдур ки, яrиzячинин яризяси яsasыnda Ъялилабад Рayon Пolиs Шюbяsиnиn tяhqиqat qrupunun tяhqиqatчыsы polиs kapиtanы A.F.Turabov tяrяfиndяn araшdыrma aparыlmыш vя 2004-cц иl 20 aprel tarиxlи qяrarla Cиnayяt Prosessual Mяcяllяsиnиn 39.1.1-cи vя 212-cи maddяlяrиnя яsasяn materиal цzrя cиnayяt ишиnиn baшlanыlmasы rяdd edиlmишдир. Мцвяккил шиkayяtlя баьлы Ъялилабад рayon пrokurorluьуна мцраъиятиндян сонра materиal rayon prokurorluьu тяряфиндян юyrяnиlяrkяn tяhqиqatчы tяrяfиndяn hяrtяrяflи, tam vя obyektиv araшdыrma aparыlmadыьы mцяyyяn edиlяrяk materиal цzrя cиnayяt ишиnиn baшlanmasыnыn rяdd edиlmяsи haqqыnda qяrar Cяlиlabad rayon prokurorunun 16 иyul 2004-cц иl tarиxlи qяrarы иlя lяьv edиlmиш vя materиal aиdиyyяt mяsяlяsиnиn hяll edиlmяsи цчцn Baш Prokurorluьa gюndяrиlmишdиr.

Cяlиlabad районундан яризячи C. (4303-04) Mцvяkkиlя mцracияt edяrяk Cяlиlaбad шяhяr sakиnи Z. tяrяfиndяn dюyцlmяsи бarяdя qяrяzlи шиkayяt яrиzяsи иlя Cяlиlaбad Rayon Polиs Шюбяsиnя mцracияt etdиyиnи, бununla бaьlы бaшlanmыш araшdыrmanыn tяhqиqatчы A.Hяsяnov tяrяfиndяn sиfarиш ясасында qeyrи-oбyektиv aparыldыьыnы vя hябs edиlяcяyи иlя hяdяlяndиyиnи биldиrmишdиr. Мцвяккилин mцdaxиlяsиndяn sonra шahиdlяrиn dиndиrиlmяsи barяdя яризячинин vяsatяtи tяmиn edиlmиш вя яризячи gюstяrиlяn kюmяyя эюря юз mиnnяtdarlыьыnы билдирмишдир.

Истинтагын там вя щяртяряфли апарылмадыьы щалларда яризячинин тяляби иля истинтагынын обйектив апарылмасы цчцн ъинайят иши бязян Дахили Ишляр Назирлийиня дя эюндярилир.

Sumqayыt шяhяrиндян яризячи H. (2709-04) Mцvяkkиlя мцраъият едяряк E.M.Verdиyevиn onu aldadaraq 2 яdяd «МАЗ»” markalы avtomaшыnыnы vя 85 mиn ABШ dollarы mяblяьиndя pulunu mяnиmsяdиyиnи, bununla baьlы Sumqayыt Шяhяr Polиs Иdarяsи tяrяfиndяn cиnayяt ишиnиn baшlandыьыnы, сонра Abшeron Rayon Polиs Шюbяsиnиn Иstиntaq bюlmяsиnиn иcraatыnda олан cиnayяt ишиnиn иstиntaqыnын qeyrи-obyektиv aparыldыьыnы bиldиrmишdиr. Арашдырма заманы мялум олмушдур ки, 2004-cц иl 3 fevral tarиxdя baшlanmыш cиnayяt ишиnиn иstиntaqы 2004-cц иl 20 aprel tarиxdя Abшeron Rayon Polиs Шюbяsиnиn Иstиntaq Bюlmяsиnя tapшыrыlmышдыр. Mцvяkkиlин шиkayяtdя яks etdиrиlmиш hallarыn yoxlanыlmasы мягсяди иля Baш Prokurorluьa мцраъиятиндян сонра яризячинин шиkayяtи nяzяrя alыnaraq cиnayяt иши цzrя hяrtяrяflи tam vя obyektиv иbtиdaи иstиntaq aparыlmasыnыn tяmиn edиlmяsи цчцн иш Daxиlи Ишlяr Nazиrlиyиnиn Baш иstиntaq vя tяhqиqat иdarяsиnя gюndяrиlmшdиr.
Бу илин тяърцбясиндя бир-нечя беля щал да мцшащидя олунмушдур ки, ъинайят иши цзря верилмиш эюстяришлярин там щяъмдя иъра олунмадан щямин иш цзря иъраата хитам верилдийи щалларда гярар истинтага нязаряти щяйата кечирян прокурорлуг тяряфиндян ляьв едиляряк иш цзря ибтидаи истинтагын давам етдирилмяси цчцн мцвафиг полис органына эюндярилмишдир.
Мясялян, Bakы шяhяrиндян яризячи B. вя гейриляри (3089-04) Mцvяkkиlя мцраъият едяряк N.Hяsяnov vя qohumlarы tяrяfиndяn onlara qarшы dяlяduzluq edиlmяsи иlя baьlы baшlanmыш 89233/71379 saylы cиnayяt иши цzrя иcraata bиr neчя dяfя xиtam verиldиyиnи, hяmиn qяrarlarыn яsassыz vя qanunsuz olduьu цчцn Azяrbaycan Respublиkasынын Baш Prokurorluьu vя Bakы Шяhяr Prokurorluьu tяrяfиndяn lяьv edиldиyиnи, cиnayяt иши цzrя materиallarda kиfayяt qяdяr sцbut vя dяlиllяrиn olmasыna baxmayaraq, cиnayяt ишиnиn иstиntaqыnыn qeyrи-obyektиv aparыldыьыnы vя ишиn mяhkяmяyя gюndяrиlmяdиyиnи bиldиrmишlяr. Арашдырма нятиъясиндя мялум олмушдур kи, яризячилярин kцllи mиqdarda яmlakыnыn яlя keчиrиlmяsи иlя яlaqяdar 1999-cu иl 23 иyun tarиxdя Cиnayяt Mяcяllяsиnиn (kюhnя redaksиyada) 147-cи maddяsи иlя Yasamal Rayon Prokurorluьu tяrяfиndяn cиnayяt иши baшlanmыш, иstиntaq zamanы M.Яlиyevиn vя R.Яlиyevanыn яmяllяrиndя cиnayяt tяrkиbи olmadыьы цчцn 1999-cu иl 30 sentyabr tarиxlи qяrarla cиnayяt иши цzrя иcraata xиtam verиlmиш, sonuncu dяfя cиnayяt иши цzrя иcraata 2004-cц иl 16 иyun tarиxdя Bиnяqяdи Rayon Polиs Иdarяsиnиn Иstиntaq шюbяsи tяrяfиndяn xиtam verиlmишдир. Mцvяkkиlин шиkayяtdя яks etdиrиlmиш hallarыn yoxlanыlmasы мягсяди иля Baш Prokurorluьa мцраъиятиндян сонра cиnayяt иши Bakы Шяhяr Prokurorluьunda юyrяnиlmиш, cиnayяt иши цzrя verиlmиш gюstяrишlяrиn tam hяcmdя иcra olunmadыьы mцяyyяn edиlяrяk 2004-cц иl 15 иyul tarиxdя hяmиn qяrar Bakы Шяhяr Prokurorluьu tяrяfиndяn lяьv edиlmиш vя иstиntaqыn aparыlmasы Bakы Шяhяr Baш Polиs Иdarяsиnиn Иstиntaq иdarяsиnя tapшыrыlmыш, cиnayяt иши цzrя иbtиdaи иstиntaqыn davam etdиrиlмиш vя иstиntaqыn nяtиcяsиndяn asыlы olaraq qanunи qяrarыn qяbul olunmasыnыn tяmиn edиlяcяyи bиldиrиlmишdиr.
Полис шюбяляриндя ъинайят иши цзря ъинайят-просессуал ганунвериъилийи иля мцяййян едилмиш гайдада шцбщяли шяхсин мцяййян едилмяси мягсяди иля зярури ямялиййат-ахтарыш тядбирляринин апарылмасы явязиня, бир сыра щалларда иш цзря иъраат дайандырылыр ки, бу да ъинайятлярин цстцнцн вахтында ачылмасынын гаршысыны алыр.
Мясялян, Zяrdab rayonuндан яризячи Ш. (4142-04) Mцvяkkиlя мцраъият едяряк qoyunlarыnыn oьurlanmasы иlя baьlы baшlanыlmыш cиnayяt ишиnиn иstиntaqыnыn qeyrи-obyektиv aparыldыьыnы bиldиrmишdиr. Арашдырма нятиъясиндя мялум олмушдур kи, яризячинин qoyunlarыныn oьurlanmasы faktы иlя baьlы 2004-cц иl 2 fevral tarиxdя Zяrdab Rayon Polиs Шюbяsиnиn Иstиntaq qrupunda Cиnayяt Mяcяllяsиnиn 177.2.1-cи vя 177.2.3-cц maddяlяrи иlя cиnayяt иши baшlanmыш, hadиsя yerиnя baxыш keчиrиlmиш, шahиdlяrиn daиrяsи mцяyyяn edиlmяklя dиndиrmя aparыlmыш, bиr sыra яmяlиyyat-axtarыш tяdbиrlяrи hяyata keчиrиlmиш, lakиn cиnayяt tюrяtmиш шяxslяr mцяyyяn edиlmяdиyиndяn 2001-cи иl 2 aprel tarиxdя Cиnayяt Prosessual Mяcяllяsиnиn 53.1.1-cи maddяsиnя яsasяn, иш цzrя иcraat dayandыrыlmышdыr. Мцвяккилин шиkayяtdя яks etdиrиlmиш hallarыn yoxlanыlmasы мягсяди иля Zяrdab Rayon Prokurorluьuna мцраъиятиндян сонра cиnayяt иши цzrя иcraatыn dayandыrыlmasы haqqыnda qяrar 23 sentyabr 2004-cц иl tarиxdя rayon prokuroru tяrяfиndяn lяьv edиlmиш, cиnayяt иши gюstяrишlя иstиntaqыn davam etdиrиlmяsи цчцn Zяrdab Rayon Polиs Шюbяsиnиn Иstиntaq qrupuna gюndяrиlmишdиr вя cиnayяt иши цzrя яmяlиyyat-axtarыш tяdbиrlяrиnиn davam etdиrиldиyи bиldиrиlmишdиr.
Мящкямянин сорьусуна ясасян, иш цзря сцбутларын сялащиййятли органлар, о ъцмлядян полис идаря вя йа шюбяляри тяряфиндян тягдим едилмямяси вятяндашын щцгуг вя азадлыгларынын мящкямя тяминаты щугугундан йетяринъя йарарланмасына няинки имкан вермир, щятта мцяййян манеяляр йарадыр.
Мясялян, Bakы шяhяrиндян яризячи D. (4267-04) Mцvяkkиlя мцраъият едяряк ona qarшы Ш.Abbasov тяряфиндян dяlяduzluq edиlmяsи barяdя шиkayяtи иlя baьlы Bakы Шяhяr Baш Polиs Иdarяsиndя toplanmыш materиal цzrя yoxlama aparыldыьыnы, yoxlama materиalыnda olan sяnяd vя sцbutlarыn Yasamal Rayon Mяhkяmяsиnиn иcraatыnda olan, onun Ш.Abbasova qarшы 14.000 ABШ dollarы mяblяьиndя borcun qaytarыlmasыna daиr иddиasы цzrя mцlkи иш цчцn яhяmиyyяtи olduьunu, hяmиn sяnяdlяrиn юyrяnиlmяsи цчцn gюtцrцlmяsи barяdя vяsatяtиnиn mяhkяmя tяrяfиndяn tяmиn edиldиyиnи, lakиn yoxlama materиalыnыn mяhkяmяyя gюndяrиlmяsи haqqыnda mяhkяmя sorьularыnыn tяmиn olunmadыьыnы bиldиrmишdиr. Мцвяккилин шиkayяtlя baьlы Bakы Шяhяr Baш Polиs Иdarяsиnя мцраъиятиндян сонра toplanmыш materиalыn Yasamal Rayon Mяhkяmяsиnя gюndяrиlmяsи tяmиn olunmuшdur.
Полисин фяалиййяти иля ялагядар мцраъиятляр сырасында Дювлят Йол Полиси ямякдашларынын давранышы вя пешякарлыьы иля баьлы щаллар да хцсусиля диггят ъялб едир. Онларын сцрцъцлярля кобуд ряфтары вя диэяр гануназидд щярякятляри вятяндашларын щаглы наразылыьына вя йухары дювлят органларына чохсайлы шикайятляриня сябяб олур.
Масаллы районундан яризячиляр А. вя Я. (1/4816-04) Дювлят Йол Полиси ямякдашлары тяряфиндян тутулараг Бакы шящяр Дювлят Йол Полиси Идарясиня апарылмагла онларын юзляринин вя идаря етдикляри автомашынын орада сахланылдыьыны билдирмишляр. Мцвяккилин эюстяришиня ясасян, шикайят цзря йериндя арашдырма апарылмасы мягсяди иля Мцвяккилин Апаратынын ямякдашлары щямин идарядя олмуш, мясул нювбятчи полис майору Рамиз Язизов Конститусийа Ганунунун тялябляриня зидд олараг гейд едилян шикайятля баьлы щеч бир мялумат вермямишдир. Мцвяккил мясяля иля баьлы Дахили Ишляр Назирлийинин Баш Дювлят Йол Полиси Идарясиня мцраъият етдикдян сонра мялум олмушдур ки, йериндя арашдырма апарылмасына лазыми шяраит йаратмадыьына вя тяляб олунан мялуматлары тягдим етмядийиня эюря щямин ямякдаш интизам мясулиййятиня ъялб едилмишдир. Бундан башга, Масаллы районунда баш верян бир сыра ганунсузлугларла баьлы мятбуат конфрансы кечирмяк мягсяди иля Бакы шящяриня эялян щямин яризячиляр полис тяряфиндян сахланылмыш, полися мцгавимят эюстярмяляри иля баьлы Сябаил Район Мящкямясиня эятирилмиш, бири 7 эцн, диэяри ися 10 эцн мцддятляриня инзибати гайдада щябс едилмиш, даща сонра щямин яризячилярин автомобилляриндян наркотик васитянин ашкар едилмяси ясас эятириляряк баряляриндя ъинайят иши ачылмышдыр. Мцвяккилин Чевик Арашдырма Групунун цзвляри шикайятля баьлы арашдырма апармыш, шяхсляря гаршы ишэянъя щалларына йол верилмядийини мцяййян етмишляр. Ейни заманда Мцвяккил щямин шяхсляри «ББЪ» радиосунун Бакы бцросунун журналистинин иштиракы иля гябул етмиш вя динлямишдир.
Ъялилабад районундан яризячи Б. (1247-04) Mцvяkkиlя мцраъият едяряк Cяlиlaбad Рayon Ролис Шюбясинин Dюvlяt йol пolиsи бюlmяsиnиn яmяkdaшы Ramиz Исмайылов tяrяfиndяn qardaшыnыn иdarя etdиyи avtomaшыnыn saxlanыlaraq polиs шюбяsиnя aparыldыьыnы, hяmиn vaxt maшыnda olan 1.200.000 manat pulun gюtцrцldцyцnц биldиrmишdиr. Мцвяккилин шиkayяtdя яks etdиrиlmиш hallarыn yoxlanыlmasы мягсяди иля Cяlиlaбad Рayon Пrokurorlurьuna арашдырма апармаг тялябиня ъаваб олараг билдирилмишдир kи, 2004-cц иl 14 yanvar tarиxинdя яризячинин гардашы avtomaшыnы sяnяdlяrи olmadan иdarя etdиyиnя gюrя saxlanыlmыш vя бarяsиndя иnzибatи protokol, nяqlиyyat vasиtяsиnиn saxlanca qябulu бarяdя hal шahиdlяrиnиn ишtиrakы иlя akt, щабеля nяqlиyyat vasиtяsиnиn иdarя olunmasыndan kяnarlaшdыrma vя sяrxoшluq vяzиyyяtиnиn mцayиnяsи бarяdя protokol tяrtиб edиlmишdиr. Araшdыrma zamanы R.Иsmayыlovun щямин шяхся гаршы qanunsuz hяrяkяtlяr etmяsи, avtomaшыndan 1.200.000 manat pulun gюtцrцlmяsи toplanmыш sяnяdlяrlя tяsdиq olunmaдыьындан rayon prokurorunun mцavиnи tяrяfиndяn 2004-cц иl 19 yanvar tarиxlи qяrarla Cиnayяt-Prosessual Mяcяllяsиnиn 39.1.2-ъи vя 212-cи maddяlяrиnя яsasяn, cиnayяt ишиnиn бaшlanmasы rяdd edиlmишdиr. Бунунла беля, Мцвяккилин мцдахилясиндян сонра шикайятля баьлы Daxili Ишlяr Nazirliyi тяряфиндян йериндя апарылмыш yoxlama нятиъясиндя хидмяти фяалиййяти тянзимляйян бязи норматив актларын тялябляринин позулмасы щалларына йол вердийиня эюря щямин шюбянин Дювлят Йол Полиси Бюлмясинин ряиси Ш.Бабайев Дахили ишляр назиринин 2004-ъц ил 29 март тарихли ямри иля интизам гайдасында ъязаландырылмышдыр.
Gяncя шяhяrиндян яризячи Я. (4622-04) Mцvяkkиlя teleqramла мцраъият едяряк 2004-cц иl 27 sentyabr tarиxdя avtomaшыnыnыn arxa hиssяsиnиn яzиlmяsи иlя яlaqяdar ona dяymиш maddи zиyanыn mиqdarыnы mцяyyяn etmяk mяqsяdи иlя avtomaшыnыnыn cяrиmя meydanчasыnda saxlanыldыьыnы, lakиn dяymиш zиyanыn mиqdarыnыn mцяyyяn edиlmяsи barяdя ekspertиzanыn keчиrиlmяdиyиnи vя mцstяntиq Salahov tяrяfиndяn avtomaшыnыnыn ona qaytarыlmadыьыnы bиldиrmишdиr. Mцvяkkиlин шиkayяtdя яks etdиrиlmиш hallarыn yoxlanыlmasы мягсяди иля Gяncя Шяhяr Prokurorluьuna мцраъиятиндян сонра апарылмыш арашдырма нятиъясиндя мялум олмушдур ки, Gяncя Шяhяr Polиs Иdarяsиnиn Dövlяt yol polиsи шюbяsиndя yol nяqlиyyat hadиsяsи иnspektoru vяzиfяsиnи иcra edяn R.Salahov Иnzиbatи Xяtalar Mяcяllяsиnиn 406-cы maddяsиnиn tяlяblяrиnя dцzgцn rиayяt etmямишдир. Одур ки, щямин ямякдаша xяbяrdarlыq edиlmишdиr.
Щцгуг-мцщафизя органларындакы щцгугазидд щяркятлярля баьлы дахил олан шикайятлярин мцяййян бир щиссяси тящгигат вя истинтаг просесиндя бу органларда чалышан ямякдашларын кобуд ряфтарындан, яризячиляря мцнасибятдя физики вя мяняви тязйигляря йол вермясиндян, гейри-обйектив вя гануназидд щярякятляриндян, ишя гейри-пешякар мцнасибятиндяндир.
Bakы шяhяrиндян яризячи Я. (2212-04) Mцvяkkиlя мцраъият едяряк 2004-cц иl 16 aprel tarиxdя aиlя цzvlяrи иlя Sabunчu rayonunun Bиlgяh qяsяbяsиndя mцvяqqяtи мяскунлашдыглары mяnzиlя Чevиk Polиs Alayыnыn 8-ъи bюlmяsиnиn vя Sabunчu Rayon Polиs Иdarяsиnиn 14-cц polиs bюlmяsиnиn яmяkdaшларынын дахил олараг 8-ъи bюlmяnиn komandиrинин onun oьluna fиzиkи zor tяtbиq etdиyиnи bиldиrmишdиr. Мцвяккилин мцдахилясиндян сонра шиkayяtdя яks etdиrиlmиш hallar yoxlanыlmaг цчцн faktla baьlы toplanmыш иlkиn araшdыrma materиallarы Sabunчu Rayon Prokurorluьuna gюndяrиlmиш, aparыlan yoxlama nяtиcяsиndя Чевик Полис Алайынын 8-ъи бюлцйцнцн командири полис капитаны Адил Талыбов тутдуьу вязифядян азад едилмиш, диэяр беш полис ямякдашы ися интизам мясулиййятиня ъялб олунмушлар.
Яli-Bаyramlы шяhяriндян яризячи A. (3863-04) Яli-Bayramlы Шяhяr Polis Шюбясинин Иstintaq bюlmяsinin rяisi R.Balayevin ona qarшы dяlяduzluq edilmяsi ilя baьlы baшlanыlmыш cinayяt iшinin istintaqыnы qeyri-obyektiv apardыьыnы, bununla baьlы Baш Prokurorluьa вя Daxili Ишlяr Nazirliyinя mцraciяtlяri яsasыnda verilmiш tapшыrыqlarы yerinя yetirmяdiyini vя cinayяt tюrяtmiш шяxslяri cinayяt mяsuliyyяtinя cяlb etmяdiyini bildirmiшdir. Мцвяккилин шikayяtdя яks etdirilmiш hallarыn yoxlanыlmasы мягсяди иля Azяrbaycan Respublikasынын Baш Prokurorluьuna мцраъиятиндян сонра aparыlmыш yoxlama zamanы Яli-Bayramlы Шяhяr Polis Шюbяsinin Иstintaq bюlmяsinin rяisi R.Balayevin cinayяt iшinin istintaqы aparыlarkяn sцрцндцрмячилийя yol verdiyi вя istintaqыn vaxtыnda baшa чatdыrыlmasыnы tяmin etmяdiyi mцяyyяn edilmiш, buna gюrя dя onun hяrяkяtlяrinin mцzakirя edilяряк мцвафиг tяdbir gюрцлмяси цчцн Daxili Ишlяr Nazirliyinя tяqdimat verilmiш, hяmin tяqdimat ясасында R.Balayevя ciddi xяbяrdarlыq edilmiшdir. Бунунла йанашы, cinayяt iшi щямин шюbяnin Иstintaq bюlmяsinin icraatыndan эютцрцляряк istintaqыn davam etdirilmяsi цчцн Daxili Ишlяr Nazirliyinin Baш istintaq vя tяhqiqat idarяsinin Aьыr cinayяtlяrin istintaqы шюbяsinя tapшыrыlmыш, aparыlmыш istintaq zamanы iш цzrя axtarышda olan шяхсин yeri mцяyyяn edilmяdiyindяn 2004-cц il 24 iyun tarixdя cinayяt iшi цzrя icraat dayandыrыlmыш, ахтарышда олан шяхсин yerinin mцяyyяn edilib istintaqa cяlb edilmяsi цчцн яmяliyyat-axtarыш tяdbirlяrinin hяyata keчirildiyi bildirilmiшdir.
Диэяр мисал. Bakы шяhяrиндян В. (4103-04) barясиндя яsassыz olaraq Cиnayяt Mяcяllяsиnиn 178-cи maddяsи иlя cиnayяt ишиnиn baшlanдыьыны, иstиntaqыn qeyrи-obyektиv aparыlдыьыны билдирмишдир. Mцvяkkиlиn шикайятля баьлы Дахили Ишляр Назирлийиня мцраъиятиндян сонра hяmиn cиnayяt ишиnиn иcraatыna xиtam verиlmиш vя яризячинин barясинdя baшlanmыш cиnayяt ишиnиn иstиntaqыnы aparan, онун konstиtusиon hцquq vя azadlыqlarыnыn mяhdudlaшdыrыlmasыna sяbяb olan qяrarы qяbul eтмиш Xяtaи Rayon Polиs Иdarяsиnиn Иstиntaq шюbяsиnиn baш mцstяntиqи Игбал Hяsяnovun barяsиndя cиddи tяdbиr gюrцlmяsи цчцn Daxиlи Ишlяr Назирлийиня mцracияt edиlmиш, nяtиcяdя xиdmяtи vяzиfяsиnиn иcrasыna mяsulиyyяtsиz yanaшaraq araшdыrmanы vaxtыnda vя keyfиyyяtlя aparmadыьыna, яsassыz qяrar qяbul etdиyиnя gюrя щямин mцstяntиqя «шиddяtlи tюhmяt»” elan olunmuшdur.
Даща бир мисал. Бакы шящяриндян яризячиляр Н.Я. вя О.Я. (3116-04) полис ямякдашлары тяряфиндян тязйигляря мяруз галдыгларыны вя баряляриндя ясассыз олараг ъинайят иши галдырылдыьыны билдиряряк, щцгугларынун бярпа олунмасына кюмяклик едилмясини хащиш етмишляр. Мцвяккилин тапшырыьына ясасян шикайят йериндя арашдырылмыш вя ганун позунтулары щаггында Дахили Ишляр Назирлийиня мцраъият едилмиш, гануназидд щярякятляря йол вермиш Сябаил Район Полис Идарясинин 9-ъу Полис бюлмясинин мясул нювбятчиси, полис капитаны Я.Ялякбяровун барясиндя мцвафиг тядбир эюрцлмяси ДИН тяряфиндян Сябаил РПИ-нин рящбярлийиня тапшырылмышдыр.
Диэяр шикайятлярдя дя бу проблем габардылыр. Мясялян, Масаллы шящяриндян яризячи К. (361-04) она мяхсус олан евдян вя фермер тясяррцфатындан Сяййад адлы шяхсин тякрар оьурлуг етмяси барядя Йардымлы Район Полис Шюбясиня мцраъият етмясиня бахмайараг, тягсирли шяхся гаршы тядбир эюрцлмядийини, яксиня, оьурлуьун гаршысыны алмаьа чалышан шяхслярин вя юзцнцн шюбянин ряиси вя мцавини тяряфиндян физики вя мяняви тязйигляря мяруз галдыгларыны билдирмишдир. Арашдырма заманы мялум олмушдур ки, 2003-ъц ил декабрын 29-дан 30-на кечян эеъя Йардымлы районунун Дярйавар кянд сакини Ящмядов Сяйядулла Мящяммядяли оьлу яризячийя мяхсус олан 30 баш хырда буйнузлу мал-гараны оьурлайыб апараркян чобанлар тяряфиндян йахаланмышдыр. Мцвяккилин шикайятдя якс етдирилмиш щалларын йохланылмасы мягсяди иля Йардымлы Район Прокурорлуьуна мцраъиятиндян сонра 2004-ъц ил 20 феврал тарихли гярарла Ъинайят Мяъяллясинин 177.1-ъи маддяси иля ъинайят иши башланылараг ибтидаи истинтагын апарылмасы цчцн Йардымлы Район Полис Шюбясинин Истинтаг групунун баш мцстянтиги М.Мяммядовун иъраатына верилмиш вя истинтагын эедишатында бцтцн хцсусатларын арашдырылараг гануни гярарын гябул едилмясинин тямин едиляъяйи билдиримлишдир.
Хачмаз районундан мцраъият етмиш яризячи билдирмишдир ки, онун 15 йашлы оьлу юлдцрцлмцш, щадися интищар кими рясмиляшдирилмиш, буна етиразыны билдирдийиня эюря ушаьын атасына щядя-горху эялинмиш, тутулмагла щядялянмишдир.
Беля мисаллара мцхтялиф районларда раст эялмяк олур.
Ъинайят ишинин истинтагынын гейри-обйектив апарылмасы вятяндашын тягсирляндирилян шяхс кими ъялб едилмясиня, она гаршы щагсыз иттищамларын иряли сцрцлмясиня, бунунла да, конститусийа иля мцяййян едилмиш щцгугларынын кобуд шякилдя позулмасына сябяб олур. Мцвяккилин мцдахиляси нятиъясиндя бязян истинтагы щяйата кечирян шяхслярин баьышланылмаз сящвляринин вя гануназидд щярякятляринин гаршысы алынмышдыр.
Мясялян, Bakы шяhяrиндян яризячи V. (2792-04) Mцvяkkиlя мцраъият едяряк barяsиndя Cиnayяt Mяcяllяsиnиn 178-cи maddяsи иlя baшlanmыш cиnayяt ишиnиn иstиntaqыnыn Xяtaи Rayon Prokurorluьu tяrяfиndяn qeyrи-obyektиv aparыldыьыnы bиldиrmишdиr. Мцвяккил шиkayяtdя яks etdиrиlmиш hallarыn yoxlanыlmasы мягсяди иля Baш Prokurorluьa мцраъият етмиш вя мялум олмушдур kи, 2004-cц иl 24 иyun tarиxdя cиnayяt иши Xяtaи Rayon Prokurorluьu tяrяfиndяn tяlяb edиlиb юyrяnиlmиш vя prokurorluьun qяrarы иlя mцstяntиqиn яризячинин tяqsиrlяndиrиlяn шяxs kиmи cяlb edиlmяси haqqыnda 2004-cц иl 23 иyun tarиxlи qяrar vя barясиндя seчиlmиш qяtиmkan tяdbиrи lяьv edиlяrяk cиnayяt иши Xяtaи Rayon Polиs Иdarяsиnиn Иstиntaq шöbяsиnя qaytarыlmыш вя шюbя mцstяntиqиnиn 2004-cц иl 6 иyul tarиxlи qяrarы иlя иш цzrя иcraata яризячинин tяqsиrlиlиyи sцbuta yetmяdиyиnя gюrя xиtam verиlmишdиr.
Бакы шящяриндян яризячи В. (4103-04) ясассыз олараг ъинайят мясулиййятиня ъялб едилдийини билдирмишдир. Мцвяккил щямин мясяля иля баьлы Дахили Ишляр Назирлийиня мцраъият етмиш вя мялум олмушдур ки яризячи 2004-ъц ил Хятаи Район Полис Идарясинин Истинтаг шюбясинин баш мцстянтиги Игбал Щясянов тяряфиндян шцбщяли шяхс гисминдя тутулараг Ъинайят Мяъяллясинин 178.3.2-ъи маддяси иля тягсирляндирилян шяхс гисминдя ъялб едилмиш, барясиндя башга йеря эетмямяк щаггында илтизам гятимкан тядбири сечилмиш, лакин яризячинин ъинайят тюрятмяси тясдиг олунмадыьындан ъинайят тягибиня Ъинайят Просессуал Мяъяллясинин 39.2-ъи маддясиня ясасян, хитам верилмишдир. Хидмяти вязифясинин иърасына мясулиййятсиз йанашараг арашдырманы вахтында вя кейфиййятля апармадыьына, ясассыз гярар гябул етдийиня эюря Хятаи Район Полис Идарясинин Истинтаг шюбясинин баш мцстянтиги Игбал Щясянова «шиддятли тющмят» елан едилмишдир.
Диэяр щалларда ися шикайятчиляр яризяляринин цмумиййятля гябул едилмядийини билдирирляр. Мясялян, Бакы шящярындян яризячи М. (4173-04) Азярбайъан Республикасында мящкум олунуб-олунмамасы щаггында арайыш алмаг мягсяди иля Дахили Ишляр Назирлийинин Баш Ямялиййат вя Статистик Информасийа Идарясиня мцраъият етдийини, лакин яризясинин гябул едилмядийини билдирмишдир. Мцвяккилин щямин Баш Идаряйя мцраъиятиндян сонра онун яризяси 1 сентйабр 2004-ъц илдя гейд едилян идарянин катиблийиндя мцвафиг гайдада гейдиййата алынмыш, 15 сентйабр 2004-ъц ил тарихдя яризячи Дахили Ишляр Назирлийиня дявят едилмиш вя она Азярбайъан Республикасында мящкум олунмамасы барядя арайыш верилмишдир.
Беляликля, мцраъиятлярин тящлили ону да демяйя ясас верир ки, юз ишинин ющдясиндян эяля билмяйян, ишя гейри-обйектив вя гейри-пешякаръасына йанашан, бунунла да ядалятин кюлэя алтына алынмасына сябяб олараг вятяндашларын конститусийа иля мцяййян едилмиш щцгугларынын позулмасына вя онларын сялащиййятли дювлят органларына ардыъыл шикайятляриня лцзум йарадан щцгуг-мцщафизя органлары ямякдашларынын щярякятляри щеч дя щямишя юз лазыми гиймятини алмыр.
Лянкяран шящяриндян яризячи С. (5191-04) Дахили Ишляр Назирлийинин Баш наркотиклярля мцбаризя идарясинин Ъянуб бюлэясиндя реэионал шюбясинин ямякдашлары Ващид Ъяфяровун вя Елдяниз Мяммядовун ганунсуз щяряктяляри иля баьлы Лянкяран Район Прокурорлуьуна мцраъиятляринин ъавабсыз галдыьыны билдирмишдир. Мцвяккилин шикайятля баьлы Лянкяран Район Прокурорлуьуна мцраъиятиня верилмиш ъавабдан мялум олмушдур ки, ганунсуз олараг наркотик васитяляр сахладыьына эюря яввялляр бир нечя дяфя азадлыгдан мящрум етмя ъязасына мящкум олунмуш яризячи 2004-ъц ил 31 октйабр тарихиндя, саат 16 радяляриндя йухарыда адлары эюстярилмиш ямякдашлары реэионал шюбянин йанында эюрцб онлара йахынлашараг яввялляр бир нечя дяфя наркотик маддялярин ганунсуз дювриййяси иля ялагядар ъинайят мясулиййятиня ъялб олундуьуну, ики ил яввял реэионал шюбянин сабиг ямякдашы Елхан Ъяфяровла ямякдашлыг етдийини, щазырда мадди вязиййяти пис олдуьуну вя евини сатдыьыны билдирмиш, бундан сонра ися щямин ямякдашлара юз кюмяйини, ганунсуз наркотик васитя сатан шяхслярин ифша едилмяси цчцн она пул верилмясини тяклиф етмишдир. Наркотик маддя сатанлардан шярти алыъы кими наркотик маддя алыб онлары полис ишчиляри васитясиля ифша етдирмяк цчцн гейд едилян ямякдашлардан яввял 150.000 манат, нювбяти эцн, йяни 2004-ъц ил 1 нойабр тарихдя 120.000 манат пул алан яризячи вердийи сюзя ямял етмямиш, она верилмиш пулу эютцрцб арадан чыхмыш, бир даща онларла ялагя сахламамыш, бунунла беля, полис ямякдашларыны алдатдыьына эюря юзцня гаршы баш веря биляъяк гануназидд щярякятлярдян ещтийат едяряк мцхтялиф цнванлара ясассыз яризяляр йазмышдыр. Лянкяран район прокурорунун мяктубунда о да билдирилмишдир ки, яризячинин эюстярдийи хцсусатлар тясдиг олунмадыьына эюря район прокурорлуьу тяряфиндян топланмыш материаллар цзря 2004-ъц ил 15 нойабр тарихдя ъинайят ишинин башланмасынын рядд едилмяси барядя гярар гябул едилмиш вя щямин гярарын суряти яризячийя эюндярилмишдир.
Гейд етмяк лазымдыр ки, наркотиклярин ганунсуз дювриййяси иля баьлы олан ъинайятляря эюря ъязачякмя йерляриндя олан инсанларын да сайы аз дейилдир. Лакин, бир гайда олараг, ъяза мцддятини чякянляр ади наркоманлар, хястя инсанлар, наркотикляри сатмаг мягсяди олмадан ялдя етмяйя вя сахламайа эюря тутулмуш шяхслярдир. Ясасян дя наркотиклярдян асылы эянълярин тутулмасы щаллары ону щазырлайан, истещсал едян вя йа сатан инсанлардан даща чохдур. Лакин беля инсанларын тутулмасы щаллары бир о гядяр дейилдир.
Наркотиклярин ганунсуз дювриййясиня гаршы мцбаризядя ян зярури мясяля щямин васитяляри ялдя едянлярин, онун юлкяйя эятирилмяси йолларынын ашкар едилмяси вя гаршысынын алынмасыдыр.
Гейд едилянляр бир даща ону демяйя ясас верир ки, щцгуг-мцщафизя органларында кюклц ислащатларын давам етдирилмясиня щяля дя ещтийаъ вардыр.
Щцгуг-мцщафизя органларынын бязи ямякдашларынын гануназидд щярякятляр тюрятмясинин сябябляриндян бири дя коррупсийайа гаршы мцбаризянин зяиф апарылмасыдыр.