Азярбайъан кооперасийа университетинин дярсликляри

§5. Аграр ислащатлар: мащиййяти, моделляри вя нятиъяляри
 
 
Дцнйанын бцтцн юлкяляриндя аграр ислащатлар щяйата 
кечирилир. 
Аграр ислащатлар
дедикдя торпаг сащиблийи вя 
торпагдан истифадя системинин дяйишдирилмяси просеси нязярдя 
тутулур. Бу просесин щяйата кечирилмясиндя мягсяд сянайе 
сащялярини хаммал, ящалинин ися ярзаг мящсуллары иля тямин 
олунмасыны йах
şı
лашдырмагдыр. Сон дюврлярдя торпаг
исла
- 
щатлары ясасян цч модел цзря щяйата кечирилир.
Биринъи моделля торпаг цзяриндя дювлят мцлкиййяти 
щюкмранлыьы ляьв едилир вя онунла бярабяр бялядиййя вя 
хцсуси мцлкиййят формалары
да йарадылыр. Постсовет
мяка
- 
нында, о ъцмлядян Азярбайъан Республикасында торпаг 
ислащаты бу
модел цзря щяйата кечирилмишдир. Ислащат 
нятиъясиндя торпаг вя ямлак цзяриндя хцсуси мцлкиййят 
йарадылыр. Бцтцн мцлкиййятчиляря азад рягабятя яса
s
ланан 
сащибкарлыг щцгугу верилир. Бунун нятиъясиндя йарадылан 
фермер тясяррцфатлары рягабяти эцъляндирмяк нятиъясиндя 
истещсалы эенишляндирмяк имканы ялдя едирляр. Ону да гейд 
етмяк лазымдыр ки, фермер тясяррцфатларын мейдана эялмяси 
тясяррцфатчылыьын коллектив формаларынын ляьв олунмасы демяк 
дейилдир. Хцсуси фермер тясяррцфатлары рягабят мцбаризясиндя 
мяьлуб олмамаг цчцн мцхтялиф коллективлярдя бирляширляр. 
Бцтцн дцнйада бу просес эетдикъя эенишлянмякдядир.
Торпаг ислащатынын икинъи модели
торпаг цзяриндя 
дювлят вя коллектив мцлкиййятя ясасланыр. Бу моделля аграр 
ислащатлар, Чин, Вйетнам вя Лаосда щяйата кечирилмишдир. 
Дювлят мцлкиййятиндя олан торпаг сащяляриндян мцхтялиф 
кооперативляр вя йолдашлыглар формаларында истифадя олунур. 
Чиндя якиня йарарлы торпаг сащяляринин чох щиссяси кяндли 
аиляляриня 15 иллийя иъаря верилир. Щяр кяндли аиляси 7
-8 

---

294 
щиссялярдян
ибарят 0,5 щектар якин сащясини беъярир. Сащялярин 
кичик олмасы мцасир техника вя технолоэийанын тятбигиня 
манечилик тюрядир.
Торпаг ислащатынын цчцнъц модели торпаг вя ямлак 
цзяриндя коллектив (иъма) мцлкиййятинин хцсуси мцлкиййятля 
явяз олунмасыдыр. Бу модел Латын Америкасы юлкяляриндя
тятбиг олунмушдур. Торпаг фермерлярин мцлкиййятиня 
верилмиш, лакин онун щяъми ганунла мящдудлашдырылыр. Кичик 
мцлкиййятчиляр цчцн максимум щядд ярзаг биткиляри цчцн 
100, памбыг цчцн 150, тропик биткиляр вя мейвя баьлары цчцн 
300 щектар мцяййян едилмишдир. Эюрцндцйц кими бу 
моделлярдян биринъи вя икинъиси бир
-
биринин якси, цчцнъцсц ися 
аралыг мювгедядир.
ХХ ясрин сонларында сийаси мцстягиллийин
ялдя едилмяси 
иля ялагядар Азярбайъан Республикасында щяйата кечирилян 
игдисади ислащатлардан бири дя аграр ислащатдыр. Щяйата 
кечирилян аграр ислащатын ясас истигамятляри
торпагларын 
юзялляшдирилмяси, йяни торпаьын мцяййян щиссясинин юзял 
мцлкиййятя кечмяси, йени тясяррцфатчылыг формаларынын 
йарадылмасы вя сащибкарлыьын инкишаф етдирилмясидир.
Азярбайъанда щяйата кечирилян аграр ислащатлар 
ашаьыдакы мярщяляляри
ящатя едир:
Ы мярщяля (19
9
3-1994-
ъц илляр) юлкядяки реаллыьы нязяря 
алмагла дцнйа тяърцбясинин юйрянилмяси вя йекдил бир фикрин 
формалашмасыны ящатя едир.
ЫЫ мярщяля (1995
-1996-
ъы илляр) аграр ислащатлара 
башламаг цчцн норматив щцгуги базанын йарадылмасыны 
ящатя едир. Бу дюврдя 
―
Аграр ислащатларын ясаслары щаггында 
АР гануну
‖
, «Совхоз вя колхозларын ислащаты щаггында АР 
гануну», «Торпаг ислащаты щаггында АР гануну», «Аграр 
ислащатларын щяйата кечирилмясини тямин едян бязи норматив 
щцгуги актларын тястиг едилмяси барядя» АР Прездентинин 
Фярманы вя диэяр ганунвериъилик актлары гябул едилмишдир.

---

295 
ЫЫЫ мярщяля 1997
-2000-
ъи илляри ящатя едир. Бу мярщялядя 
торпагларын юзялляшдирилмяси щяйата кечирилирди; йени типли 
тясяррцфат формалары йарадылды вя тясяррцфат субйектляри 
фяалиййятя башладылар. Бу мярщялядя Су, Мешя Мяъялляляри, 
«Торпаг иъаряси щаггында», «Торпаг базары щаггында» 
ганунлар вя диэяр ганунвериъилик актлары гябул едилди.
ЫВ мярщяля 2000
-2002-
ъи илляри ящатя едир. Бу иллярдя 
торпаг вя су цзяриндя бялядиййя мцлкиййятинин бяргярар 
олмасы щаггында ганунлар гябул едилди. Бу дюврдя щямчинин 
аграр ислащатларын дяринляшмяси, торпаг вя кредит базарынын 
формалашмасы, фермер тясяррцфатларынын сямяряли фяалиййятини 
тямин едян норматив
щцгуги актлар
гябул едилмишдир.
Бцтцн
bu
вя диэяр щцгуги сянядляр аграр бюлмядя 
сащибкарлыьын инкишафы цчцн шяраит йаратды. Бу бюлмядя 
сащибкарлыьын инкишаф етдирилмяси цчцн мцхтялиф фондлар, 
ъямиййятляр, аэентликляр вя с. васитясиля дювлят хейли дяряъядя 
кюмяклик эюстярир. Мясялян, тякъя 
2008-
ъи илдя бцдъядян 
сащибкарлыьа Кюмяк Милли Фондуна
- 
80 млн. манат, «Агро
-
лизинг» Ачыг Сящмдар Ъямиййятя–40 млн. манат, к/т 
кредитляри цзря Дювлят Аэентлийиня–5 млн. манат вясаит 
айрылмышдыр. Бундан башга ъинс дамазлыг мал
-
гара, мине
-
рал кцбрялярин алынмасына, кцбря вя техниканын сахланылмасы 
цчцн хцсуси анбарларын тикинтисиня АР Прездентинин Ещтийат 
Фондундан 
- 
95млн манат вясаит айрылмышдыр.
Апарылан аграр ислащатлар к/т мящсуллары истещсалында 
мцяййян гурулуш дяйишиклийиня сябяб олмушдур. Беля ки,
texniki
биткиляр истещсалы хейли азалмыш тахыл, картоф вя с. 
истещсалы ися артмышдыр. Бунун нятиъясиндя дя юлкядя истещлак 
олунан ят, сцд, йумурта, шякяр, вя с. мящсулларын 90
-95 % -
и 
дахили истещсал щесабына тямин олунур.