Aqsh ning Iroqda olib borgan harbiy yurishlari Reja

AQShning Iroqdagi operatsiyalari uchun huquqiy asosi
Shu fonda, ayniqsa, AQShning Iroqdagi amaliyotlarini davom ettirishning qonuniyligi haqidagi savollar dolzarb bo‘lib turibdi. Iroqdagi IShIDga qarshi amaliyotlar xalqaro va Iroq ichki qonunchiligida mustahkam qonuniy asosga ega bo‘lsa-da, bu asoslar AQSh, Eron va uning ishonchli vakillari o‘rtasidagi ziddiyatga taalluqli emas. IShIDning Iroqdagi kuchli xalqaro huquqiy asosiga qarshi urushga qaramay, AQSh ichki qonunchiligining asoslari 2001 va 2002 yillardagi Harbiy kuchlardan foydalanish uchun ruxsatnomalarning (AUMFs) kengaytirilgan talqinlariga va San'at bo'yicha prezident vakolatlariga tayanib, eng yaxshi holatda zaifdir. Konstitutsiyaning II.
IShIDga qarshi operatsiyalar
Xalqaro huquq . 2003 yilgi bosqin bilan solishtirganda, AQShning Iroqdagi IShIDga qarshi amaliyotlari xalqaro huquqda mustahkam asosga ega. 2014-yil yozida IShIDga qarshi kurash kampaniyasining boshidanoq Iroq hukumatining roziligi AQSh va koalitsiyaning Iroqdagi operatsiyalarining qonuniy asosi bo‘lib kelgan. Birlashgan Millatlar Tashkilotining Xavfsizlik Kengashining 2015 yildagi BMT Xavfsizlik Kengashining 2249-sonli rezolyutsiyalariga binoan, davlatlarni IShID tomonidan sodir etilgan terrorchilik harakatlarining oldini olish va bostirish uchun "barcha zarur choralarni ko'rishga" chaqirganligi, CJTF-OIRni yanada mustahkamlab qo'ydi.
Rozilik har doim ham hozirgi holatda bo'lgani kabi oddiy emas. Shunday qilib, AQShning Iroqdagi harbiy harakatlarini o'rganishdan oldin, boshqa davlat hududida kuch ishlatishga rozilik haqidagi qonuniy da'vo nima ekanligini qisqacha ko'rib chiqishga arziydi. Boshqa davlatning aralashuviga ruxsat berish uchun qabul qiluvchi davlat haqiqiy rozilik berishi kerak (ya'ni, rozilik erkin berilishi va haqiqatda ifodalanishi kerak) va rozilik beruvchi mansabdor shaxs yoki organ buning uchun qonuniy vakolatga ega bo'lishi kerak (ba'zi munozaralar mavjud) . qonuniy hokimiyatni tashkil etadigan narsa, ayniqsa zaif hukumatlar va hududni nazorat qiluvchi, ammo tan olinmagan hukumatlar kontekstida). Rozilik ham cheklangan bo'lishi mumkin, maqsadlar, vositalar yoki joylashuv nuqtai nazaridan. Boshqa birovning roziligi asosida qurolli kuch ishlatadigan davlat mezbon davlat tomonidan belgilangan cheklovlar doirasida harakat qilishi kerak; bajarmaslik xalqaro huquq normalarini buzish hisoblanadi. Xuddi shunday, agar mezbon davlat o'z roziligini qaytarib olsa, operatsion davlat o'z kuchlarini olib chiqishi yoki jus ad bellum qoidasini buzishi kerak.
2014-yil sentabr oyida Qo‘shma Shtatlar IShIDga qarshi keng ko‘lamli kampaniyani boshlaganida, Iroq hukumatining taklifiga binoan AQShning Iroq tuprog‘ida quruqlik va havo operatsiyalari o‘tkazilayotgan edi. Iroq va AQSh hukumati rasmiylari IShIDning Bag‘dodga bostirib kirishini to‘xtatish uchun bir necha oy davomida yopiq eshiklar ortidagi muzokaralarda va ommaviy bayonotlarda bu rozilik uchun rasmiy asos yaratish uchun harakat qilishgan. 2014-yil 25-iyun kuni Xoshyar Zebariy (o‘sha paytdagi Iroq Respublikasi Tashqi ishlar vaziri) BMT Bosh kotibi va BMT Xavfsizlik kengashiga maktub yo‘llab , quyidagilarni ta’kidladi:
Biz avvalroq xalqaro hamjamiyatdan yordam so'ragan edik. Bugungi kunga qadar qilingan ishlardan minnatdormiz, ammo bu etarli emas. Shuning uchun biz Birlashgan Millatlar Tashkiloti va xalqaro hamjamiyatni mamlakatimiz va xalqaro tartib oldida turgan jiddiy tahdidni tan olishga chaqiramiz... …IShIDni yengish, hududimiz va xalqimizni himoya qilish uchun biz sizning yordamingizga muhtojmiz. Xususan, biz aʼzo davlatlarni terrorchilarning joylashishi va xavfsiz boshpanalarini inkor etish maqsadida harbiy tayyorgarlik, ilgʻor texnologiyalar va vaziyatga javob berish uchun zarur boʻlgan qurol-yarogʻlar bilan taʼminlash orqali bizga yordam berishga chaqiramiz.
Keyin, 2014-yil 20-sentabr kuni Ibrohim al-Ushayqir al-Ja'fariy (Iroqning yangi tashqi ishlar vaziri Xoshyor va boshqa kurdlar Nuri al-Malikiy hukmronligidan norozilik sifatida Iroq hukumatidan chiqib ketishdi) Birlashgan Millatlar Tashkilotiga yana bir maktub yo'lladi. Millatlar. Bu safar Iroq “olayotgan harbiy yordam, jumladan, Iroqning maxsus soʻrovlariga javoban Amerika Qoʻshma Shtatlari tomonidan koʻrsatilgan yordam uchun” oʻz minnatdorchiligini bildirdi. Xat davom etdi:
Iroq va Amerika Qo'shma Shtatlari Strategik asosli kelishuvga kirishdi va bu Bitim bunday yordamni yanada samaraliroq qilishga yordam beradi va IShIDga qarshi urushimizda katta yutuqlarga erishishimizga imkon beradi. Iroq bu yovuz terrorizmga qarshi kurashda oʻz doʻstlarining yordamiga juda muhtoj boʻlsa-da, shunga qaramay oʻz suverenitetini saqlab qolish va mustaqil qaror qabul qilish qobiliyatiga katta eʼtibor qaratmoqda, har qanday sharoitda ham buni hurmat qilish kerak.
Maktubda Iroq “xalqaro huquq va tegishli ikki tomonlama va koʻp tomonlama kelishuvlarga muvofiq hamda toʻliq milliy suverenitet va [Iroq] Konstitutsiyasini hisobga olgan holda, Amerika Qoʻshma Shtatlaridan xalqaro saʼy-harakatlarga rahbarlik qilishni soʻraganligi tasdiqlanadi. [Iroqning] ochiq roziligi bilan IShID ob'ektlari va harbiy istehkomlariga zarba bering.
Bu maktublar, boshqa bayonotlar va kelishuvlar bilan bir qatorda, Iroqning Qo'shma Shtatlarning Iroq hududida IShIDga qarshi kuch ishlatishga roziligining aniq (va shubhasiz) ifodasidir. Xulosa qilib aytganda, AQShning Iroqdagi operatsiyalari jus ad bellum masala sifatida qonuniydir, chunki Iroqning suveren hokimiyati (Iroq hukumati Vazirlar Kengashi orqali harakat qiladi) Iroq qonunchiligida ruxsat etilgan vakolatlarga tayanib, Qo'shma Shtatlarni operatsiya qilishga taklif qilgan. Iroq tuprog'i.
Biroq, Iroqning roziligi keyinchalik sinovdan o'tkazildi. 2020-yil 3-yanvarda Sulaymoniy andal-Muhandisning Bag‘dod aeroporti perimetrida AQSH dron hujumi natijasida o‘ldirilishi Iroq roziligining yozma shartlarini buzgan bo‘lishi mumkin. Nafaqat nishonlarning hech biri IShIDga aloqador emas, balki o‘lganlarning bir qanchasi (al-Muhandis ham shu jumladan) Iroq qonunchiligiga ko‘ra, Iroq qurolli kuchlari a’zolari bo‘lgan ( qonun bo‘yicha IShID tarkibiga kiritilgan ) 2016 yilda ISF). Prezident Tramp tomonidan AQShning Iroqdagi manfaatlariga, shu jumladan AQSh elchixonasiga qaratilgan “kuchli hujumlar”ga javoban ruxsat etilgan zarba Iroq siyosiy spektrida (va xalqaro miqyosda) darhol qoralandi.
2020-yil 5-yanvarda, ish tashlashdan ikki kun o‘tib, Iroq parlamenti a’zolari hukumatni Iroqdagi barcha xorijiy qo‘shinlar mavjudligini to‘xtatishga chaqiruvchi majburiy bo‘lmagan rezolyutsiyani qabul qildi. Ovoz berishni ko'plab sunniy va kurd vakillari boykot qildi va yakunda ovoz berishda 329 vakildan atigi 168 nafari (kvorumdan 3 nafari ko'p) qatnashdi. Qonun qabul qilinishidan farqli o‘laroq, parlament qarorlari hukumat uchun majburiy emas (va o‘sha paytda hukumat Odil Abdul-Mahdiyning cho‘loq muvaqqat hukumati edi, konstitutsiyaviy jihatdan muhim qarorlar qabul qila olmagan). Bundan tashqari, Iroq konstitutsiyasi va qonunlari parlamentga shartnomalar va xalqaro shartnomalarni ratifikatsiya qilish vakolatini bergan bo‘lsa-da, qonun parlamentga bitimlarni bekor qilish vakolatini ochiq-oydin ta’minlamaydi. Bu kuch hukumatga tegishli (va shu kungacha Iroq hukumati na Strategik asos kelishuvini bekor qilgan, na AQSh kuchlarining Iroqda bo‘lishiga rozilikni qaytarib olgan). Natijada, rezolyutsiya, garchi chuqur ramziy bo'lsa ham, AQSh kuchlariga darhol ta'sir ko'rsatmadi.
2020 yil boshida Iroqning roziligi qaytarib olinmagan bo'lsa-da, Iroqning AQShni olib chiqish yoki chiqarib yuborish (ayniqsa, shia guruhlari) haqidagi ichki chaqiriqlari asosiy siyosiy yig'ilishga aylandi. Eron tomonidan qo'llab-quvvatlangan shia militsiya guruhlari Iroqdagi AQSh xodimlari, uskunalari va pozitsiyalariga raketa va uchuvchisiz samolyotlar hujumlarini kuchaytirdi - bu hujumlarni ko'pincha AQShni olib chiqib ketish talablari bilan oqlaydi (va ko'pincha parlamentning majburiy bo'lmagan rezolyutsiyasini Birlashgan Millatlar Tashkiloti tomonidan qabul qilinganligining belgisi sifatida keltirib chiqaradi. Davlatlar Iroqda noqonuniy bosqinchi kuch sifatida qolgan). 2020-yil iyun oyida Tramp va Qozimiy maʼmuriyati qisman Iroqdagi AQSh harbiy ishtirokining kelajagini hal qilishga qaratilgan yangi Iroq va AQSh “ strategik muloqoti ”ning birinchi bosqichini oʻtkazdi.
Strategik muloqotning keyingi bosqichlariga 2020-yil avgust oyida Prezident Tramp va Bosh vazir Kazimiy oʻrtasidagi uchrashuv hamda 2021-yil aprel va iyul oylarida Bayden va Kadhimiy maʼmuriyati oʻrtasidagi uchrashuvlar kiradi. 2021-yil aprel oyida tomonlar “AQSh va Koalitsiya kuchlarining missiyasi ekanligini tasdiqladilar. [Endi] oʻquv va maslahat vazifalariga eʼtibor qaratildi va shu tariqa Iroqdan qolgan har qanday jangovar kuchlarni qayta joylashtirishga imkon berdi va vaqtni boʻlajak texnik muzokaralarda belgilab oldi”. Keyin, 2021 yil iyul oyida Vashingtonda bo'lib o'tgan muzokaralardan so'ng, ikki hukumat e'lon qildi :
…[AQSh-Iroq] xavfsizlik munosabatlari toʻliq oʻqitish, maslahat berish, yordam berish va razvedka maʼlumotlarini almashish roliga oʻtadi va 2021-yil 31-dekabrgacha Iroqda jangovar rolga ega boʻlgan AQSh kuchlari qolmaydi. Qoʻshma Shtatlar ISF, shu jumladan Peshmerga, kelajakdagi tahdidlarga qarshi kurashish qobiliyatini oshirish uchun qo'llab-quvvatlashni davom ettirish niyatida.
Iroq hukumatining roziligi davom etar ekan, AQShning Iroqda davom etayotgan harbiy ishtirokini oqlash xalqaro huquq va Iroq ichki qonunchiligi doirasida mustahkam qonuniy asosda qoladi. Ammo, agar Qo'shma Shtatlar (yana) Iroqning roziligi chegarasidan oshib ketadigan bo'lsa, bu harakatlar nafaqat xalqaro huquqqa muvofiq noqonuniy bo'lishi mumkin, balki ular Iroq hukumatini AQShning Iroqdagi kelajakdagi har qanday operatsiyalari uchun roziligini qaytarib olishga yoki to'xtatishga undashi mumkin. Strategik asosli bitim.