|
диверсификационных процессов, рост как производственного
потенциала, так и высокотехнологичных отраслей. Активизирова-
лись реформы в частнопредпринимательском секторе экономики,
особенно на селе, где приоритетным направлением стало разви-
тие фермерских хозяйств.
Если в начале 1990-х гг. глубокий экономический кризис и рас-
ширение масштабов инфляции требовали принятия оперативных
и жёстких мер, порою непопулярных, по предотвращению нега-
тивных последствий кризиса, недопущению резкого ухудшения
уровня жизни населения, то на последующих этапах реализации
намеченного курса на модернизацию производства позволили, с
одной стороны, насытить потребительский рынок качественной
конкурентоспособной продукцией; с другой, эти же факторы соз-
дали прочную социальную основу для повышения социальной эф-
фективности экономики.
Вместе с тем во второй половине 1990-х гг. экономика страны
подверглась серьёзным испытаниям. Произошедший в 1996 г.
хлопковый кризис обусловил падение мировых цен на хлопок и
привёл к 15%-ному сокращению доходов от производства хлоп-
ка. К тому же в 1998–1999 гг. был собран сравнительно низкий
урожай хлопка, а его экспорт в течение 1995–1999 гг. сократился
на 25%
52
. Ответные меры руководства страны в виде поощрения
развития импортозамещающего производства и сохранения ва-
лютных резервов (введение множественного обменного курса и
ограничение операций по текущим счетам) неоднозначно оцени-
вались экспертами.
По одним оценкам, политика протекционизма и валютных
Глава 5. ЭКоНоМИчЕСКИЕ РЕФоРМЫ в УЗБЕКИСТАНЕ: оСНовНЫЕ НАПРАвЛЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ
169
ограничений негативно отразилась на либерализации валютно-
го и торгового режимов, а также замедлила темпы роста малого
бизнеса и частного предпринимательства, что, в свою очередь
привело к сокращению занятости в малом бизнесе (МБ) почти на-
половину
53
. По другим представлениям, замедление темпов раз-
вития МБ связывается с возросшей инвестиционной активностью
государства, приведшей к перераспределению финансовых пото-
ков в пользу госсектора, особенно в пользу отдельных отраслей и
производств
54
. В целом они едины в оценке проблем развития МБ,
обусловленных усложнённой регистрацией и отсутствием началь-
ного капитала.
В действительности на данном этапе структурно-дивер-
сификационные изменения, заложенные ещё в начале 1990-х гг.,
обеспечили производство ранее не выпускавшейся продукции (ав-
томобилей, телевизоров, другой электронной техники и пр.). При-
ватизация принимает более объёмный характер. В среде крупных
предприятий также наблюдается смена форм собственности, про-
водятся другие меры государственного регулирования, направ-
ленные на закладку рыночных механизмов. Среди них: поэтапное
освобождение цен, создание условий для проявления здоровой
конкуренции, формирование рынка инвестиций, товаров, рабочей
силы, подготовки кадров, адаптированных к новым экономиче-
ским реалиям.
Заметим, что на заре независимости зарубежные наблюдатели
скептически комментировали перспективы проводимой в Узбеки-
стане «неортодоксальной экономической политики». В дальней-
шем международным экспертам пришлось признать экономиче-
ский рост в Узбекистане
55
. В частности, по официальным данным,
уже к 2001 г. политика поэтапных преобразований оказалась наи-
более приемлемой в условиях Узбекистана, и её показатели были
лучшими в сравнении с результатами реформ в других странах
бывшего Союза. Из-за наименьшего спада в экономике Узбеки-
стана вместо ожидаемого сокращения потребления на душу на-
селения на 30%, оно уже в 1997 г. несколько повысилось (на 0,5%)
по сравнению с уровнем 1993 г
56
. Кроме того, к 2001 г. ВВП Узбе-
кистана превысил уровень 1989 г. на 3%. Это позволило Узбеки-
стану первым из стран СНГ преодолеть спад и восстановить до-
реформенный уровень производства. В то же время уровень ВВП в
2001 г. относительно 1989 г. в четырнадцати других государствах
бывшего Союза варьировал от 35% в Молдове до 88% в Беларуси.
5.2. НАРАщИВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА СТРАНы И ИНТЕГРАЦИЯ В МИРОВУЮ ЭКОНОМИКУ
170
Do'stlaringiz bilan baham: |
