Академия наук республики узбекистан

Глава 5. ЭКоНоМИчЕСКИЕ РЕФоРМЫ в УЗБЕКИСТАНЕ: оСНовНЫЕ НАПРАвЛЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ

---

179
дал интенсивное развитие крупнейшим в Центральной Азии гра
-
дообразующим предприятиям Узбекистана, таким как Навоийский 
и Алмалыкский горно-металлургические комбинаты, Бекабадский 
металлургический комбинат, а также крупнейшие предприятия 
сельхозмашиностроения, цементной промышленности и пр., при 
этом повысился их экспортный потенциал. 
Курс на либерализацию экономики, начавшийся в начале ново
-
го века, стимулировало развитие малого бизнеса (МБ) и частного 
предпринимательства. В период 2000–2015 гг. основные показа
-
тели их развития характеризуются следующими тенденциями: 
повышением доли в ВВП до 56,7% против 31,0% в 2000 г.; увели
-
чением доли численности занятых в малом и частном предприни
-
мательстве людей в общей численности занятых в экономике до 
77,0% против 49,7%; ростом удельного веса в объёме промышлен
-
ного производства до 30% против 12,9%; увеличением экспорта, 
улучшением отраслевой структуры малого предпринимательства 
в сторону повышения доли малых промышленных предприятий, 
расширением деятельности по производству локализуемых ком
-
плектующих деталей и узлов для автомобилестроения, тракторо
-
строения и других отраслей
72
.
Необходимо подчеркнуть, что предпринимательская деятель
-
ность в Узбекистане с самого начала столкнулась с целым рядом 
проблем, без положительного решения которых трудно было себе 
представить нормальное, стабильное развитие МБ. В обществе 
медленно менялось отношение к собственности и защите прав 
его владельцев, связанное со стереотипами советского мышления; 
недостаточно координировалась деятельность по поддержке МБ; 
неэффективно использовались возможности кредитования этой 
сферы; имело место двойное толкование отдельных положений 
законов, имеющих отношение к функционированию МБ в стране. 
Положение также усложнялось проявлениями бюрократического 
подхода в процессе решения тех или иных проблем, волнующих 
отечественных предпринимателей и их партнёров. 
За последние два десятилетия многие из проблем нашли своё 
положительное решение. Ведётся поэтапная работа над совершен
-
ствованием механизмов стимулирования и устранением преград 
для развития МБ и частного предпринимательства. В частности, с 
1 января 2016 г. во всех регионах республики были созданы Еди
-
ные центры по оказанию государственных услуг субъектам пред
-
принимательства по принципу «одно окно».
5.2. 
НАРАщИВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА СТРАНы И ИНТЕГРАЦИЯ В МИРОВУЮ ЭКОНОМИКУ

---

180
6 октября 2016 г. исполняющим обязанности Президента Ре
-
спублики Узбекистан Ш.М. Мирзиёевым был подписан Указ «О 
дополнительных мерах по обеспечению ускоренного развития 
предпринимательской деятельности, всемерной защите частной 
собственности и качественному улучшению делового климата». 
Как подчёркнуто в Указе, необходимо «определить в качестве 
важнейшего приоритета государственной политики и первосте
-
пенной задачи государственных органов в сфере дальнейшего 
развития предпринимательской деятельности предоставление 
большей свободы малому бизнесу и частному предприниматель
-
ству, кардинальное сокращение вмешательства государственных 
органов в их деятельность, обеспечение раннего предупрежде
-
ния, повышение эффективности профилактики и недопущение 
правонарушений»
73
. 
Особое место в народном хозяйстве страны занимает сельскохо
-
зяйственная отрасль. В результате аграрной реформы радикально 
изменились экономические, финансовые и правовые условия хо
-
зяйствования, сформировался многоукладный аграрный сектор. 
Фермерское движение превратилось в основного производителя 
сельскохозяйственной продукции. Так, к началу 2014 г. количе
-
ство фермерских хозяйств превысило 73 тыс., на долю которых 
приходится порядка 85% всех пахотных земель, где производит
-
ся основная часть сельхозпродукции
74
. Несмотря на постепенное 
сокращение удельного веса сельского хозяйства в ВВП страны (с 
30,1% в 2000 г. до 16,8 % в 2013 г.), наблюдается устойчивый рост 
объёмов сельхозпроизводства (в 2,3 раза за тот же период) за счёт 
повышения урожайности сельскохозяйственных культур и про
-
дуктивности животноводства. 
Постепенное сокращение посевных площадей хлопчатника и 
размещение на этих площадях зерновых, овощных, бахчевых куль
-
тур, картофеля, кормовых культур позволило в условиях мирового 
финансового кризиса не допустить дефицита продовольственных 
товаров и повышения цен на них. В частности, за период 1991–2013 
гг. урожай картофеля вырос в 6,4 раза, овощей – в 2,6, плодов – в 4,4, 
винограда – в 2,8, бахчевых – в 1,7 раза
75
. Аналогичный прогресс 
наблюдается и в производстве животноводческой продукции. 
Важно ещё отметить, что из импортёров зерна (в начале 1990-х 
гг. в стране выращивалось 800 тыс. т зерна, а 5 млн. т пшеницы за
-
возилось из-за рубежа) Узбекистан за короткое время занял место 
в ряду государств, экспортирующих его. Только в 2015 г. в Узбеки
-
стане было выращено 7 млн т зерна
76
.