Aholining daromadlari, uning turlari va manbalari

Kam ish haqi. Iqtisodiyotning byudjet va byudjetdan tashqari tarmoqlari, shuningdek, byudjetdan tashqari sektor ichidagi ishchilarning ish haqidagi farqlar tobora chuqurlashib bormoqda.
Ushbu muammoni hal qilishning asosiy choralari:
Real ish haqini oshirish uchun har qanday imkoniyatlardan foydalanish, shu jumladan ish haqini muntazam ravishda indeksatsiya qilish; ushbu maqsadlar uchun ish beruvchilar tomonidan davlat byudjetidan tashqari jamg'armalariga o'tkaziladigan mablag'larning bir qismini ushbu mablag'larni sug'urta xarakteriga ega bo'lmagan to'lovlar bo'yicha majburiyatlarning bir qismidan bir vaqtning o'zida ozod qilish va boshqalarga yo'naltirish;
Ish haqining soya qismini qisqartirish, shu jumladan, iqtisodiyotning bozor sektorida ish haqining eng kam davlat kafolatlarini va daromadlarning tarif qismini oshirish orqali.
Ochiq va yashirin ishsizlikning o'sishi va to'liq bo'lmagan
bandlik korxonalarda, hududlarda uzoq muddatli ishsizlik tendentsiyasining kuchayishi. Ushbu ko'rsatkichning pasayishi aksariyat hududlarda qayd etilgan, beshta hududdan tashqari, u o'sgan: Yahudiy avtonom viloyatida - 40%, Smolensk viloyatida - 20%, Tyva Respublikasida - 15,4%, Sverdlovsk viloyati - 14,3% va Qorachay-Cherkes Respublikasi - 11%. Ushbu muammoni hal qilish uchun sizga kerak:
Maʼlumki, kichik biznes subʼyektlarida bandlik darajasini oshirish, bu esa, maʼlumki, katta qoʻshimcha xarajatlarni talab qilmaydi va qoʻshimcha huquqiy chora-tadbirlar va kredit berishni yengillashtirish, koʻchmas mulkdan yanada oqilona foydalanish, resurslardan foydalanishning zamonaviy shakllarini (lizing) kengaytirish natijasida mumkin boʻladi. , va boshqalar.);
jamoat ishlari va vaqtincha bandlik ko'lamini kengaytirish, ayniqsa, mehnat bozoridagi inqirozni bartaraf etishning dastlabki bosqichida;
Soya sektorini siqish, bu esa aholi bandligining real ko'lamini yanada aniqroq baholash imkonini beradi.
Qashshoqlikning o'sishi. Kambag'allarning tuzilishi o'zgarmoqda. TO
Yakka pensionerlar, nogironlar, ko‘p bolali va to‘liq bo‘lmagan oilalardan tashkil topgan aholi toifalariga ishsizlar, shuningdek to‘liq bo‘lmagan va to‘liq bo‘lmagan ish kunida, to‘lovsiz yoki to‘lovsiz ta’tilda ishlayotgan mehnatga layoqatli fuqarolarning ko‘plab toifalari qo‘shildi. qisman ish haqi, past ish haqi bilan , korxonalar xodimlari, ish haqini to'lashda kechikishlarga yo'l qo'yadilar.
Agar ish haqini oshirish bo'yicha samarali choralar ko'rilmasa, kam ish haqi tufayli o'sib borayotgan qashshoqlikning o'sish potentsiali ertami-kechmi amalga oshishi mumkin. Masalan, agar 1999 yilda butun mamlakat bo'yicha ishchilarning 30,5 foizi mehnatga layoqatli aholining yashash minimumidan past ish haqiga ega bo'lsa, 2000 yilda ularning ulushi 42,5 foizni, 2001 yilda esa 44,3 foizni tashkil etdi.
Qashshoqlik raqobatbardoshligi past bo'lgan sanoat tarmoqlari - kiyim-kechak, to'qimachilik, mashinasozlik va boshqalar ustunlik qiladigan hududlarda eng keng tarqalgan. Aholi jon boshiga daromadga ega bo'lgan aholi ulushi bo'yicha Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining sezilarli darajada farqlanishi mavjud. tegishli hududda yashash minimumidan past. Hisob-kitoblar shuni ko'rsatadiki, daromadlari yashash minimumiga yaqin bo'lgan aholining 10 foizi 10 foizdan 5 baravar yuqori daromadga ega: eng kambag'al.
Birinchi navbatdagi chora-tadbirlar qatoriga quyidagilar kiradi: kam ta'minlanganlarni ijtimoiy qo'llab-quvvatlashning manzilliligini kuchaytirish, yashash narxi va davlat ijtimoiy yordami to'g'risidagi federal qonunlarni amalda qo'llash. Ehtiyojmandlar uchun qo'shimcha mablag'larni imtiyozlar va to'lovlar oluvchilarni muntazam ravishda qisqartirish orqali topish mumkin.
Oilalarning moddiy ahvoli va odamlarning o‘z farovonligini ta’minlashning real imkoniyatlari hisobga olinmagan holda joriy etilgan ko‘plab nafaqalar, kompensatsiyalar va ijtimoiy to‘lovlarning yetarli darajada manzilli yo‘naltirilmagani haqiqatan ham muhtojlarga yordam ko‘rsatish imkoniyatlarini cheklamoqda.
Aholining turmush darajasidagi salbiy tendentsiyalarni har tomonlama bartaraf etish uchun turmush darajasini oshirish bo'yicha davlat konsepsiyasini ishlab chiqish zarur, chunki Rossiya Federatsiyasi Hukumatining ijtimoiy-iqtisodiy siyosatining asosiy yo'nalishlarida. uzoq muddatda fuqarolarning ko'pchiligi shaxsiy iste'mol o'sishini o'z daromadlari bilan qoplay oladimi yoki yo'qmi, umuman aniq emasmi? Bu, menimcha, asosiy muammo.
Rossiyaliklarning shaxsiy daromadlariga iste'mol yukini sezilarli darajada oshirish rejalashtirilgan. Hozirda oilalarga tekin yoki imtiyozli shartlarda beriladigan mablag‘ning katta qismi kelajakda to‘lanishi kerak bo‘ladi. Iqtisodiy faol aholi xarajatlarining sezilarli darajada oshishi davlat kafolatlarini qisqartirish va fuqarolarning ijtimoiy nafaqalar va xizmatlar uchun to‘lovlarni amalga oshirish uchun mablag‘larini maksimal darajada safarbar etish hisobiga ham ta’minlanadi. Bu qanday xarajatlar?
Shunday qilib, ota-onalar farzandlarining ta'limiga ko'proq pul sarflashlari kerak bo'ladi. Bepul ta'lim olishning davlat kafolatlari faqat to'liq o'rta ta'lim olish bilan cheklanadi. Bundan tashqari, bepul ta'lim tanlab olinadi va bir qator qiyin sharoitlar bilan ta'minlanadi. Keyingi ta'lim asosan pullik bo'ladi, deyish osonroq.
Ularning sog'lig'ini saqlash uchun ko'proq mablag' yo'naltirilishi kerak. Sog'liqni saqlash sohasida davlat kafolatlarini qisqartirish ko'zda tutilgan. Ta'lim sohasidan farqli o'laroq, ularning qamrovi o'quv rejasida aniq belgilanmagan. Biroq, davlat majburiyatlarini qisqartirish bo'yicha chiziq ko'rinadi.
Byudjet faqat tor doiradagi ijtimoiy ahamiyatga ega kasalliklar, ayniqsa qimmat uskunalar sotib olish, yangi qurilish - asosan dasturiy asosda xarajatlarni qoplashi kerak.
Biz tibbiy-ijtimoiy sug'urtaning asosiy dasturining qisqarishini kutishimiz mumkin, bu hukumat rejasiga ko'ra, bepul tibbiy yordam turlari va hajmining asosiy qismini qoplashi kerak. Amaldagi majburiy sug'urta bo'yicha belgilangan tibbiy xizmatlar va farmatsevtika ta'minotining bir qismini ixtiyoriy sug'urtaga o'tkazish nazarda tutilmoqda.
Bu xizmatlarni ixtiyoriy sug‘urta qilish aholidan qo‘shimcha mablag‘ talab qilishi tabiiy. Sanatoriy va sog'liqni saqlash xizmatlariga shaxsiy xarajatlarning oshishi ham kutilmoqda.
Uy-joy kommunal xo'jaligini saqlash uchun katta xarajatlarni qoplash kerak bo'ladi. Kambag'allar uchun uy-joy kompensatsiyasi deb ataladigan narsa kunni saqlab qolmaydi. Ular boshqa oilalar hisobidan qoplanadi. Aholining asosiy qismi imtiyozli iste'molning ko'p turlari, to'liq yoki qisman bepul imtiyozlar uchun ham to'lashi kerak bo'ladi.
Shunday qilib, shaxsiy daromadning o'sishi nafaqat qo'shimcha xarajatlarni qoplashi, balki shaxsiy iste'molning deyarli ikki barobar o'sishini ham ta'minlashi kerak.
Yuqori darajaga va iste'molning boshqacha tuzilishiga va aslida hayotning boshqa sifatiga erishish uchun qanday yo'l taklif qilingan?
Hisob-kitoblar qulay ishbilarmonlik va investitsiya muhitini yaratish, makroiqtisodiy va tarkibiy siyosat bo'yicha amalga oshiriladi. Dasturni ishlab chiquvchilarning fikriga ko'ra, ular mehnatga layoqatli aholini etarli daromad bilan ta'minlaydi. Iqtisodiyotni modernizatsiya qilish strategiyasi iqtisodiy tizimning turli bo'g'inlari doirasida aholi imkoniyatlarini tenglashtirishni nazarda tutadi.
Biroq, aholining asosiy qismi turmush darajasining o'sishiga iqtisodiy sharoitlarning ta'sirining avtomatizmiga juda ko'p tayanmaslik kerak. Ma'lumki, bozor sharoitida daromadlarni taqsimlash "ortiqcha" aholini keltirib chiqarishi, tengsizlikni kuchaytirishi mumkin, korporativ jamoa esa uni faqat chuqurlashtiradi.
Yaratilgan shart-sharoitlarni daromad siyosati, ya'ni imkoniyatlarni haqiqatga aylantirish usullarini ishlab chiqish bilan qo'llab-quvvatlash kerak. Shunday qilib, bunday siyosatning muhim vazifasi o'zgarishlar traektoriyasini va asosiy daromad manbalarining nisbatlarini aniqlashdir.
Buning ortida davlatning jamiyatning turli qatlamlari: xodimlar, tadbirkorlar, mulkdorlar, shuningdek, ijtimoiy nafaqa asosida yashayotgan odamlarning farovonligiga munosabati yotadi.
Asosiy muammo shundaki, so'nggi o'n yillikda mehnatning qadrsizlanishi jarayoni sodir bo'ldi. Ish bilan band bo'lganlarning yarmidan ko'pi hozirda yashash minimumidan past maosh oladi.
Dasturda rejalashtirilgan shaxsiy iste'molning o'sishiga erishish uchun ish haqining xarid qobiliyatini kamida 2,5 barobar oshirish kerak. Biroq, agar ish haqining oshishi kutilayotgan mehnat unumdorligi o'sishiga mos keladigan sur'atlar bilan cheklansa, bu uning darajasini 2001 yilga nisbatan atigi 60% ga etkazish imkonini beradi, bu esa aholining asosiy qismini oziq-ovqat bilan ta'minlamaydi. mo'ljallangan iste'mol.
Shunday qilib, agar real pul daromadlarini o'rtacha hisobda taxminan 2 baravar oshirish kerak bo'lsa (dasturda ko'rsatilganidek), unda ish haqi darajasining o'sishi ancha yuqori bo'lishi kerak.
Dastur loyihasidan ko‘rinib turibdiki, ijtimoiy tengsizlikni kamaytirish sohasidagi strategik maqsad aholining o‘rta daromadli guruhlari daromadlarining umumiy ulushini oshirish, barqaror ommaviy ichki talabni ta’minlaydigan mustaqil o‘rta sinfni shakllantirishdan iborat. Biroq, uning yutug'i ham o'z-o'zidan sodir bo'lmaydi.
Umuman olganda, shuni aytish mumkinki, Rossiya Federatsiyasi hukumati dasturida aholining daromadlari va turmush darajasi sohasida ilgari surilgan me'yorlar yanada aniqroq va asoslantirilgan bo'lishi kerak.
2.4. Turmush darajasini oshirish kontseptsiyasining asosiy qoidalari
Konsepsiya aholining aksariyat qismini qayta tiklashga qaratilgan
90-yillar oxirida erishilgan turmush darajasi, shuningdek, ijtimoiy bozor iqtisodiyotiga mos keladigan yangi hayot sifatini shakllantirish.
Konsepsiya so‘nggi 10 yil ichida ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish natijasida yuzaga kelgan yangi qarama-qarshiliklarni bartaraf etish zaruratidan kelib chiqadi. Bashorat qilinadigan ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishga bo'lgan ehtiyoj va uni buzadigan ijtimoiy ziddiyatlar o'rtasidagi qarama-qarshilik kabi; mehnatni rag'batlantirishning kamayishi va ijtimoiy imtiyozlarning tarqalishi o'rtasida; ijtimoiy himoyaga bo'lgan ehtiyojning ortib borishi va uni ta'minlash uchun resurs imkoniyatlarining qisqarishi; shuningdek, ijtimoiy dasturlarni moliyalashtirishning ko'payishi hisobiga inflyatsiyaning o'sishida namoyon bo'lgan ziddiyat va boshqalar.
Jamiyatimiz ijtimoiy taraqqiyot va aholi turmush darajasini beqarorlashtiruvchi shart-sharoitlar va omillarni yengib o‘tishi zarur. Ular hayotning barcha asosiy sohalarida ishlaydi:
Gumanitar va ijtimoiy sohada (odamlarning ko'payishi, hayot sifatini buzish va boshqalar);
Ishlab chiqarish sohasida (turmush darajasining moddiy-texnik bazasini buzish; iqtisodiy aloqalarni tartibsizlik va boshqalar);
Taqsimlash sohasida (ish haqi tizimining deformatsiyasi, mehnatni rag'batlantirishning buzilishi; aholi daromadlarini shakllantirishdagi anarxiya; byudjetning noto'g'ri taqsimlanishi va boshqalar);
Muomala va ayirboshlash sohasida (yuqori inflyatsiya; narxlarning buzilishini beqarorlashtirish va oldini olish; vaqt va hudud bo'ylab tovar oqimining tartibsiz tashkil etilishi va boshqalar);
Davlat boshqaruvi sohasida (davlat va uning organlarining ijtimoiy-iqtisodiy rolining zaiflashishi; iqtisodiyotni nazorat qilish qobiliyatining yo'qolishi; federal va mintaqaviy hukumatning etarli darajada muvofiqlashtirilmaganligi; iqtisodiyotni kriminallashtirish va boshqalar).
Yuqoridagi shartlar va omillarni spetsifikatsiya qilish mumkin
quyidagi asosiy ko'rsatkichlar bo'yicha:
Ijtimoiy sohaning xarakteristikalari (ijtimoiy standartlar; hayot darajasi va sifati ko'rsatkichlari; iste'mol komplekslarining xususiyatlari; aholi bandligi; aholi daromadlari va ularni soliqqa tortish; aholini ijtimoiy himoya qilish va boshqalar);
Ijtimoiy muhitning o'ziga xos xususiyatlari (demokratiya va fuqarolarning huquq va erkinliklarini amalga oshirish; ijtimoiy sheriklik; iqtisodiyotning turli sohalarida samarali mehnat motivatsiyasini shakllantirish va qo'llab-quvvatlash; jamiyatning ijtimoiy tuzilishidagi o'zgarishlar; jamiyatda qonunchilikning shakllanishi. ijtimoiy soha va boshqalar);
Milliy iqtisodiy dinamikaning ko'rsatkichlari (makroiqtisodiy ko'rsatkichlar; iste'mol va ijtimoiy rivojlanish resurslari; noishlab chiqarish investitsiyalarining shakllanishi va boshqalar);
Iqtisodiyotni ijtimoiy qayta yo'naltirishning mintaqaviy xususiyatlari (Rossiyani ijtimoiy rayonlashtirish; tipologik mintaqalarning ijtimoiy-iqtisodiy xususiyatlari; ayrim hududlarda ijtimoiy siyosatning xususiyatlari va boshqalar). Kontseptsiya aniq mintaqaviy komponentni o'z ichiga olishi kerak;
Rivojlanayotgan iqtisodiy mexanizmning ijtimoiy jihatlari (mulk munosabatlari, shu jumladan, ijtimoiy sohada; xo'jalik yurituvchi subyektlar uchun bozor strategiyasining asosiy elementlari; iqtisodiy tizimni davlat tomonidan tartibga solish shakllari va boshqalar);
Taqsimlash munosabatlari (aholi daromadlarini shakllantirish; daromadlarning real mazmunini tartibga solish; aholi uchun ijtimoiy kafolatlar tizimi; ijtimoiy - iqtisodiy tabaqalanishni tartibga solish va boshqalar).
2.5. Turmush sharoitlarini o'zgartirishning asosiy vazifalari
Hayot sharoitlarini o'zgartirish hal qilishga qaratilgan bo'lishi kerak
quyidagi asosiy vazifalar:
mehnatning real bahosining oshishi, mehnat va tadbirkorlik faoliyati uchun motivlar va rag'batlarning faollashishi, daromadlar va mehnat unumdorligining o'sishi va tadbirkorlik faoliyati samaradorligi o'rtasidagi bog'liqlikni yangi sharoitlarda tiklash;
Aholining minimal ijtimoiy kafolatlarini yanada barbod qilishning oldini olish;
Daromadlarni qayta taqsimlash bo'yicha faol davlat siyosati orqali barcha muhtojlarni turmush darajasi bilan ta'minlash;
Aholining turmush darajasini qisman barqarorlashtirishdan asosiy (asosiy ijtimoiy guruhlar uchun; turmush darajasining aksariyat tarkibiy qismlari uchun; hududlarning ustun qismida) barqarorlashtirishga o'tish.
Bu quyidagi asosiy masalalarni hal qilishni talab qiladi.