1.3 Aholini ijtimoiy himoya qilish organlarining tuzilishi
Har bir davlatning ijtimoiy himoya tizimi muayyan ijtimoiy-iqtisodiy sharoitlar bilan bog'liq holda o'ziga xos xususiyatlarga ega. Ijtimoiy ta'minot huquqi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida mustahkamlangan va o'zaro bog'liq bo'lgan tashkiliy va qonunchilik choralari majmuasidir.
Asosan, Rossiya Federatsiyasida nogironlar va aholining kam ta'minlangan guruhlarini ijtimoiy himoya qilish ikkita asosiy yo'nalishda - ijtimoiy ta'minot va ijtimoiy yordam bo'yicha amalga oshiriladi.
Rossiyada ijtimoiy ta'minot quyidagi turlarni o'z ichiga oladi:
Pensiyalar (keksalik, nogironlik, boquvchisini yo'qotganlik, ish staji, ijtimoiy):
nafaqalar (vaqtinchalik nogironlik, homiladorlik va tug'ish, ko'p bolali va yolg'iz onalar, kam ta'minlangan oilalardagi bolalar va muddatli harbiy xizmatga chaqirilganlar, nogiron bolalar va boshqalar);
nogironlarni kasbga tayyorlash va ishga joylashtirish:
Protez-ortopedik yordam
tibbiy-mehnat ekspertizasi va nogironlarni reabilitatsiya qilish
Nogironlar uchun imtiyozlar va imtiyozlar.
Va butun ijtimoiy xavfsizlik tizimi umumiy xususiyatlarga ega bo'lsa-da, lekin shu bilan birga, har bir tur o'ziga xos xususiyatlarga ega.
Ijtimoiy tizimning samaradorligi ko'p jihatdan moliyalashtirish mexanizmining puxta o'ylanganligiga bog'liq. Ijtimoiy sug'urta to'lovlari sug'urta fondlari hisobidan amalga oshiriladi, ularda soliqlar shaklida yig'ilgan mablag'lar jamlangan. Davlat investitsiyalari esa byudjet mablag'lari (respublika va mahalliy byudjetlar)dan ajratiladigan mablag'lar hisobidan amalga oshiriladi. Natijada, ijtimoiy ta'minot uchun mablag'lar birinchi navbatda davlat xizmatida va ijtimoiy sug'urta fondida jamlanadi.
Mavjud ijtimoiy xizmatlar tizimi davlat (ilovaga qarang), kommunal va nodavlat xizmatlarini o'z ichiga oladi. Barcha ijtimoiy xizmatlar, birinchi navbatda, muhtoj odamlarni turli xil ijtimoiy xizmatlar bilan ta'minlashga qaratilgan.
Ijtimoiy xizmatlarning yo'nalishiga qarab, ular bajaradigan funktsiyalar bir-biridan farq qiladi, ular quyidagilarga bo'lingan:
a) ro'yxatga olish, bizga shaxslarni aniqlash va kambag'allikning oldini olish va muhtojlarga uy xizmatlarini ko'rsatishni o'z ichiga olgan ijtimoiy yordamning haqiqiy funktsiyasi;
b) ijtimoiy jihatlarga taalluqli turli masalalar bo'yicha mutaxassislarning maslahatlarini o'z ichiga oluvchi konsalting funktsiyasi;
v) aholini xabardor qilish, ijtimoiy ehtiyojlarni o'rganish va prognozlash funktsiyasi;
d) favqulodda vaziyatlar dasturlarini ishlab chiqish va tabiiy ofatlar va ijtimoiy nizolar oqibatlarini bartaraf etishda yordam berishni ta'minlaydigan ishtirok etish funktsiyasi.
Quyidagi to'rtta tamoyilning muhimligini ta'kidlash kerak:
Ijtimoiy xizmatlarni tashkil etish va fuqarolarning ijtimoiy xizmatlar olish huquqlarini kafolatlashda davlat tamoyillarining ustuvorligi printsipi:
Jamoatchilik ishtirokiga tayanish tamoyili:
Hududiylik printsipi:
Xabardorlik printsipi: ijtimoiy xizmatlarning o'z funktsiyalarini bajarishi uchun zarur bo'lgan ma'lumot va ma'lumotlarni to'plash huquqini anglatadi.
Ijtimoiy ta'minot tizimining muvaffaqiyatli ishlashi uchun ijtimoiy xizmatlarni boshqarish tizimining rolini ham ta'kidlash kerak. Hozirgi vaqtda ijtimoiy xizmatni boshqarishni aholini ijtimoiy himoya qilish organlari sog'liqni saqlash, xalq ta'limi, madaniyat, jismoniy ta'lim va sport, huquqni muhofaza qilish organlari, davlat xizmatlari Yoshlar va bandlik masalalari va boshqa davlat organlari, shuningdek, jamoat, diniy, xayriya tashkilotlari va mablag'lar. Kelgusida aholiga ijtimoiy xizmat ko‘rsatishni muvofiqlashtirishda deputatlar, manfaatdor tashkilotlar, moliya va homiylik to‘garaklari vakillaridan iborat mahalliy hokimlik katta yordam berishi mumkin.
Do'stlaringiz bilan baham: |