Административное право глава Государственное управление

Организация государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор — деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства РФ в области санитарно-эпидеми­ологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя: контроль за выполнением санитарного законода­тельства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологиче­ский надзор; санитарно-карантинный контроль в пунктах пропус­ка через Государственную границу РФ; меры пресечения наруше­ний санитарного законодательства, выдачу предписаний и выне­сение постановлений о фактах нарушения санитарного законодательства, а также привлечение к ответственности лиц, их совершивших; контроль за санитарно-эпидемиологической обста­новкой; проведение санитарно-эпидемиологических расследова­ний, направленных на установление причин и выявление условий возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений); разработку предложений о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; статистическое наблюдение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благо­получия населения на федеральном уровне, государственный учет инфекционных заболеваний, профессиональных заболева­ний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в связи с вредным воздействием факторов среды обитания в целях формирования государственных информационных ресурсов.


Глава Понятие и виды безопасности, силы и средства ее обеспечения
1. Понятие безопасности и ее виды


В соответствии с Законом РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности» безопасность — состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. При этом жизненно важные интересы — совокупность потребностей, удовлетворение кото­рых надежно обеспечивает существование и возможности про­грессивного развития личности, общества и государства. Угроза безопасности— совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства. Безопасность обеспечивается и достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безо­пасности, системой мер политического, экономического, орга­низационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства. Основ­ными принципами обеспечения безопасности являются: закон­ность; соблюдение баланса жизненно важных интересов лично­сти, общества и государства; взаимная ответственность личнос­ти, общества и государства по обеспечению безопасности; интеграция с международными системами безопасности.
К основным объектам безопасности относятся: личность — ее права и свободы; общество — его материальные и духовные ценности; государство— его конституционный строй, сувере­нитет и территориальная целостность. Реальная и потенциаль­ная угроза объектам безопасности, исходящая от внутренних и внешних источников опасности, определяет содержание дея­тельности по обеспечению внутренней и внешней безопасно­сти.
Действующее законодательство предусматривает многие виды безопасности. Так, Конституция РФ содержит правовые основания для выделения общественной безопасности и госу­дарственной безопасности. Многие федеральные законы, указы Президента РФ и постановления Правительства РФ называют и регулируют правовые основания, условия и порядок государ­ственной организации обеспечения различных видов безопас­ности: промышленной безопасности, безопасности гидротехни­ческих сооружений, пожарной безопасности, безопасности до­рожного движения, экономической безопасности и многих других видов безопасности, среди которых следует выделить главный интегрированный вид безопасности — национальную бе­зопасность, важнейшими составными частями и взаимосвязан­ными элементами которой являются экономическая и инфор­мационная безопасность, поскольку экономические и инфор­мационные процессы сопровождают и опосредуют все сферы и отрасли государственного управления в широком и узком, соб­ственно организационном смысле. В соответствии с Концепци­ей национальной безопасности Российской Федерации (СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 170), представляющей собой систему взглядов на обеспечение в Российской Федерации безопасности личности, общества и государства от внешних и -внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности, под национальной безопасностью
Российской Федерации понимается безопасность ее многона­ционального народа как носителя суверенитета и единственно­го источника власти в Российской Федерации. Согласно этой Концепции, национальные интересы России — это совокуп­ность сбалансированных интересов личности, общества и госу­дарства в экономической, внутриполитической, социальной, международной, информационной, военной, пограничной, эко­логической и других сферах.