8- ma’ruza. O’zbekiston respublikasidagi ijtimoiy o’zgarishlar reja

Yalpi ijtimoiy himoyalash tizimidan ishonchli ijtimoiy kafolatlar va aholini ijtimoiy 
qo‘llab-quvvatlash tizimiga izchillik bilan o‘tish
– ijtimoiy siyosatni amalga oshirishga, ijtimoiy 
himoya vositasini kuchaytirishda sifat jihatdan yangi bosqich boshlashini bildiradi. 
Yangilangan ijtimoiy siyosat adolat tamoyillariga izchillik bilan rioya qilishga asoslanib, ijtimoiy 
ko‘maklashishning mavjud usullarini va pul bilan ta’minlash manbalarini tubdan o‘zgartirishni taqozo 
qiladi. Bu siyosat ijtimoiy himoya aniq maqsadi va aholining aniq tabaqalarini qamrab olishni ko‘zda 
tutadi. YOrdam tizimi faqat kam ta’minlangan va mehnatga layoqatsiz fuqarolarga nisbatan 
qo‘llanilib, shu maqsad uchun davlat manbalari bilan bir qatorda mehnat jamoalari, turli tashkilot 
hamda jamg‘armalarning mablag‘laridan ham foydalaniladi. 
Ijtimoiy ko‘maklashishning yangi tizimida bolalar va kam daromadli oilalar yordamdan 
bahramand bo‘luvchi asosiy kishilar hisoblanib, ular uchun hamma nafaqa va moddiy yordamlar 
faqat mahalla orqali etkazib beriladi. SHu maqsadda mahallalarda byudjet mablag‘lari, korxona 
va tashkilotlar, tadbirkorlik tuzilmalari va ayrim fuqarolarning ixtiyoriy o‘tkazgan mablag‘lari 
hisobidan maxsus jamg‘armalar hosil qilindi. 
Ijtimoiy ko‘maklashishning yangi tizimi mehnatga rag‘batlantiradigan omillar va vositalar 
yangi tuzilmasi paydo bo‘lishini ham taqozo qiladi. SHunday qilib, islohotlar davrida davlat 
aholining muhtoj tabaqalarini qo‘llab-quvvatlash bilan birga, o‘z mehnat faoliyati orqali oilasining 
farovonligini ta’minlashga intiluvchi kishilar uchun teng sharoit va qulay imkoniyat yaratishga 
1
Қаранг: Каримов И.А. Ўзбекистон иқтисодий ислоҳотларни чуқурлаштириш йўлида. - Т.: Ўзбекистон, 1995, 119-138 
бетлар. 
1
Каримов И.А. Жаҳон молиявий-иқтисодий инқирози, Ўзбекистон шароитида уни бартараф этишнинг йўллари ва 
чоралари. – Т.: Ўзбекистон, 2009, 27-б. 

---

harakat qiladi. O‘zbekistonda aholini ijtimoiy himoyalash borasida amalga oshirilayotgan chora-
tadbirlar buning yaqqol dalilidir. 
Jumladan, yaqin uch yil ichida ish haqini 2-2,5 barobar oshirish bo‘yicha qo‘yilgan strategik 
vazifaga muvofiq, 2007 yilda ish haqi, pensiya, stipendiya va nafaqalar miqdori 1,5 barobar 
ko‘paytirildi. 2007 yilning dekabrida o‘rtacha oylik ish haqi, xo‘jalik sub’ektlari va byudjet 
sohalarini hisobga olganda, 210 AQSH dollari miqdoriga teng, 2008 yilda esa 300 AQSH 
dollaridan ortiq bo‘ldi. 2006 yildan boshlab umumta’lim maktablari o‘qituvchilari va shifokorlar 
mehnatiga haq to‘lashning yanada takomillashtirilgan tizimi
 
joriy etildi. Natijada keyingi ikki 
yilda ularning ish haqi miqdori tegishli ravishda 2,8 va 2,7 barobar oshirildi. 
Mamlakatimiz aholisi pul daromadlarining oshib borishi o‘z navbatida ular turmush sharoiti 
va sifatining bosqichma-bosqich yaxshilanib borishiga zamin yaratmoqda. Bu esa, o‘tgan davrda 
qator ijobiy o‘zgarishlarni qo‘lga kiritish imkonini berdi. Jumladan: 
- Qoraqalpog‘iston Respublikasi, Xorazm viloyati, Samarqand va Buxoro, Guliston, Jizzax 
va Qarshi shaharlarida aholini sifatli ichimlik suvi bilan ta’minlashni yaxshilash bo‘yicha yirik 
investitsion loyihalar amalga oshirildi; 
- qishloq joylarda 1,6 ming kilometrdan ortiq suv quvurlari va 710 kilometr gaz tarmoqlari 
foydalanishga topshirildi; 
- aholini ichimlik suvi bilan ta’minlash 84 foizga, shu jumladan, qishloq joylarda 77 foizga 
etdi; 
- tabiiy gaz bilan ta’minlash 82 foiz, qishloqlarda esa 77 foizgacha o‘sdi.
Ta’lim sohasida ham aniq maqsadli umummilliy ijtimoiy dasturlar amalga oshirilib, o‘tgan 
yil davomida quyidagi salmoqli natijalar qo‘lga kiritildi:
- yangi qurilish va kapital rekonstruksiya qilish hisobdan eng zamonaviy o‘quv-laboratoriya 
va ishlab chiqarish asbob-uskunalari jihozlangan 169 ta kasb-hunar kolleji, 18 ta akademik litsey 
hamda 336 ming nafar o‘quvchiga mo‘ljallangan 558 ta umumta’lim maktabi ishga tushirildi; 
- 170 ta bolalar sporti ob’ekti, jumladan, 27 ta sport inshooti, 143 ta maktab sport zali barpo 
etildi. 
Prezidentimiz o‘tgan yil davomida yurtimizda aholi salomatligini mustahkamlash yo‘lidagi 
ishlarni sarhisob qilib, bu borada quyidagi erishilgan natijalar hamda amalga oshirilayotgan chora-
tadbirlarni alohida ta’kidlab o‘tdi: 
- mamlakatimizda umumiy o‘lim ko‘rsatkichi keyini 10 yilda qariyb 20 foizga kamaydi; 
- go‘daklar o‘limi ko‘rsatkichi yangi tug‘ilgan har 1000 nafar chaqaloqqa nibatan 23 tadan 
13 taga tushdi va birgina 2007 yilning o‘zida 11 foizga kamaydi; 
- 2007 yilda Sog‘liqni saqlash tizimini tubdan isloh qilishning ikkinchi bosqichini amalga 
oshirish bo‘yicha maxsus dastur qabul qilinib, u hozirda amalga oshirilmoqda; 
- tibbiyot sohasi boshqaruv tizimining barcha bo‘g‘inlari qayta ko‘rib chiqilmoqda; 
- davolash-profilaktika muassasalari tarmog‘ini qayta tashkil etilmoqda; 
- viloyatlarda kattalar va bolalar uchun ko‘p tarmoqli tibbiyot markazlari barpo etilmoqda; 
- qishloq vrachlik punktlari mustahkamlanib, ularning, avvalo, qishloq joylarda 
kasalliklarning oldini olishga qaratilgan faoliyati kuchaytirilmoqda; 
- aholiga yuksak texnologik, noyob tibbiy xizmatlar ko‘rsatadigan respublika ixtisoslashgan 
ilmiy-amaliy tibbiyot markazlari tarmog‘i kengaytirilmoqda. 
SHuni e’tiborda tutish lozimki, respublikamizda keyingi yillarda aholining kam 
ta’minlangan va muhtoj qatlamlarini ijtimoiy qo‘llab-quvvatlash va ularga moddiy yordam 
ko‘rsatish borasida aniq yo‘naltirilgan samarali chora-tadbirlarni amalga oshirish, ta’lim, kadrlar 
tayyorlash, sog‘liqni saqlash va aholini ijtimoiy himoya qilish sohalarida maqsadli umummilliy 
dasturlarni hayotga tatbiq etish yanada faollashtirildi.
Bu borada Prezidentimiz I.Karimov «Ijtimoiy himoya yili» davlat dasturi doirasida amalga 
oshirilgan quyidagi ishlar hamda qo‘lga kiritilgan natijalarni ta’kidlab o‘tdi:
- aholini ijtimoiy himoya qilish maqsadida barcha manbalar hisobidan jami 483600 mln. 
so‘m, jumladan, 213200 mln. so‘m byudjet mablag‘i, 270400 mln.so‘m miqdorida grantlar, 
ijrochilar hamda homiylar mablag‘i sarflandi; 

---

- 15 ta maxsus maktab-internat va «Mehribonlik» uylarida jami 4800 mln. so‘mlik qurilish-
ta’mirlash va jihozlash ishlari bajarildi; 
- davlat byudjetidan 4600 mln. so‘mga yaqin mablag‘ sarflanib, 28 ta «Mehribonlik» uyi 
hamda 86 ta ixtisoslashtirilgan maktab-internatga 114 ta zamonaviy avtobus, 4 ta oilaviy bolalar 
uyiga «Damas» mikroavtobusi berildi; 
- yosh oilalarning muammolarini echish, avvalo, uy-joy sotib olish va imorat qurish, 
ro‘zg‘orni butlashga ko‘maklashish maqsadida tijorat banklari tomonidan 57500 mln. so‘mlik 
ipoteka va iste’mol kreditlari ajratildi va h.k.
2
 
SHuningdek, Prezidentimiz aholini ijtimoiy himoyalash borasidagi ishlar 2008 hamda 
kelgusi yillarda ham davom ettirilishini ta’kidlab, bu yo‘nalishda bajarilishi zarur bo‘lgan 
vazifalarni belgilab berdi. Jumladan, agar ijtimoiy sohaga yo‘naltirilayotgan mablag‘lar davlat 
byujetining umumiy xarajatlariga nisbatan 2006 yilda 51,9 foizni, 2007 yilda 53,8 foizni tashkil 
etgan bo‘lsa, bu ko‘rsatkich 2008 yilda 54,6 foizdarajasida bo‘lishi ta’kidlandi
3
. 
2008 yilda «ijtimoiy soha ob’ektlarini qurish va foydalanishga topshirish masalalariga 
ustuvor ahamiyat berilishi natijasida 113 ming 200 o‘quvchiga mo‘ljallangan 169 ta kasb-hunar 
kolleji va 14 ming 700 o‘rinli 23 ta akademik litsey qurildi va rekonstruksiya qilindi. SHu bilan 
birga, 69 ta yangi maktab barpo etildi va 582 ta maktab kapital rekonstruksiya qilindi. SHular 
qatorida 184 ta bolalar sporti inshooti, 26 ta qishloq vrachlik punkti va 7 million 240 ming kvadrat 
metr turar-joy binolari va boshqa ob’ektlar qurildi»
4
. Bularning barchasi mamlakat aholisini 
ijtimoiy jihatdan har tomonlama qo‘llab-quvvatlash va himoya qilish, uning turmush farovonligini 
oshirishda muhim ahamiyat kasb etadi.