2. E. Jonson ma’muriyatining tashqi siyosati

Asosiy qism
1.Janubni rekonstruksiya qilish (1865-1877)

Linkolnning birinchi prezidentligi davrida deyarli har bir qadam u yoki bu tarzda fuqarolar urushi bilan bog'liq edi. Iqtisodiy jihatdan erkin va mustaqil janub butun Amerika xalqi uchun keyingi iqtisodiy taraqqiyotning kafolati bo'lgan Shimol manfaatlariga eng jiddiy tahdid edi. Quldorlik masalasi ham ajralib chiqqan davlatlarning da'volarida muhim o'rin tutgan.

1865 yil dekabrda Senat tomonidan ma'qullangan Konstitutsiyaga kiritilgan 13-o'zgartirish shaklida mamlakatda qullik qaytarib bo'lmaydigan tarzda bekor qilindi va shtatlarning 3/4 qismi 1865 yil dekabrda. Janubiy hal etilmagan - Konfederatsiyaning sobiq shtatlarini ittifoqqa qabul qilish shartlari, sobiq qul egalari va ozod qilingan qullarning ahvoli, hokimiyat tuzilishi va boshqalar. AQShning hukmron doiralarida bu borada konsensus mavjud emas edi. masala. Linkoln hayotligida ham Tadeush Stivens va Charlz Samner boshchiligidagi nufuzli respublikachi kongressmenlar uning tinchlikparvarlik kursiga qarshi chiqdilar. Ular janubda harbiy diktatura o'rnatishni talab qilib, ittifoqqa qarshi qo'zg'olonning faol ishtirokchilarini fuqarolik huquqlaridan mahrum qilib, negrlarga berdilar.
Linkolnning oʻlimidan soʻng Prezident va Kongress oʻrtasidagi kelishmovchiliklar avj oldi. Linkolnning qarashlarini yangi prezident, sobiq vitse-prezident Endryu Jonson amalga oshirdi. U o'zidan oldingi rahbarning shon-sharafiga ham, obro'siga ham ega emas edi va tinchlikparvar siyosatning dastlabki amaliy natijalari unga qarshi chiqdi. 1865 yil may oyida ko'kalamzorlarning fuqarolik, siyosiy va mulkiy huquqlarini (qullarga egalik qilish huquqidan tashqari) tiklaydigan amnistiya to'g'risidagi farmonni chiqarib, u og'ir mas'uliyatni o'z zimmasiga oldi.
Urush yillarida musodara qilingan plantatsiyalar sobiq egalariga qaytarilishi kerak edi, ular qora tanli aholini kuch va tahdidlar bilan sobiq egalariga ishlashga majbur qilishdi. Tarmoqlangan terrorchilik tashkilotlari, jumladan, mashhur Ku Klux Klan paydo bo'lib, ularga hamdard bo'lgan itoatkor qora va oq tanlilarga shafqatsizlarcha tazyiq o'tkazdi. Hokimiyatga kelganidan so'ng, plantatorlar shtat qonun chiqaruvchi organlaridan "qora kodlar" - sobiq qullarni erga egalik qilish huquqidan, harakat erkinligidan, so'z erkinligidan, mitinglar va yig'ilishlar, oq tanlilar bilan nikohdan va hokazolardan mahrum qiluvchi qonunlarni o'tkazdilar. Bularning barchasi sobiq quldorlik tizimining "o'rmalab qayta tiklanishi" bilan to'la edi.
Janubda yangi fuqarolar urushi hidi bor edi - allaqachon ekinlar va ozod qilingan qullar o'rtasida, ular eski tuzumga qarshilik ko'rsatishni boshladilar, er va fuqarolik huquqlari uchun kurashni boshladilar, ittifoqchilar ligalari (so- fuqarolar urushida paydo bo'lgan federal hukumatni qo'llab-quvvatlash uchun qora tanlilar uyushmalari deb ataladi). O'z navbatida, plantatorlar AQSh Kongressiga saylovlar o'tkazdilar va 1865 yil dekabr oyida Vashingtonga yangi senatorlar va janub vakillari kelishdi va ular orasida hech narsa bo'lmagandek, isyonkor Konfederatsiyaning sobiq vitse-prezidenti Aleksandr Stivens ham bor edi. Kongressning radikal a'zolari ularni majlislar zaliga kiritmaslik, qayta qurishni davom ettirishni Kongressga topshirish va janubdagi vaziyatni tekshirish to'g'risida qaror qabul qilishdi.
1866 yil iyul oyida Kongress AQSh Konstitutsiyasiga 14-tuzatishni qabul qildi. U Konfederatsiya rahbarlarini davlat lavozimlarini egallash huquqidan mahrum qildi va qora tanlilarning huquqlarini oq tanlilar bilan tenglashtirdi. Tuzatishning birinchi bandida aytilishicha, Qo'shma Shtatlarda tug'ilgan yoki u erda fuqarolikni olgan va mamlakat qonunlariga bo'ysunadigan barcha shaxslar uning fuqarolari va ular yashayotgan shtatning fuqarolari bo'lib, yashash huquqidan mahrum etilishi mumkin, erkinlik va mulk faqat sud qarori bilan, har qanday cheklovchi qonunlar chiqarish bilan emas. Shunday qilib, "qora kodlar" taqiqlangan.
Saylovda g‘alaba qozongan respublikachilar Kongressda 2/3 dan ko‘proq ovoz oldi va radikal qayta qurishga kirishdi. 1867 yilda janubda harbiy holat joriy etildi va eski shtat konstitutsiyalari bekor qilindi. 14-tuzatish qora tanli aholining huquqlarini belgilab berdi. Biroq, janubning harbiy okruglarga bo'linishi vaqtinchalik deb hisoblangan - shtatlar 14-tuzatishni ratifikatsiya qilgunga qadar. 1868 yil iyuliga kelib, ushbu favqulodda choralar tufayli janub shtatlari uni ratifikatsiya qilishdi va fuqarolar urushi yutuqlari saqlanib qoldi.
Radikal qayta qurish janubiy shtatlarga olib kelingan armiyaga tayangan holda, ammo terror va yakobin diktaturasini yo'qotmasdan, janubdagi hayotni majburiy demokratlashtirishni anglatardi. Hammasi qonuniy ravishda hal qilindi: 1870-yilda Konstitutsiyaga kiritilgan 14-oʻzgartirish 15-oʻzgartish bilan toʻldirildi, xususan, Qoʻshma Shtatlarda ovoz berish huquqi oʻtmishda terining rangi, irqi yoki qul maqomi bilan chegaralanmaganligini koʻrsatdi.
Agrar masala har bir qora tanli oilaga “40 akr va bir xachir” berilishini talab qilgan ozod qilingan negrlar foydasiga yerlarni qayta taqsimlash yo‘li bilan emas, balki ko‘chmas mulk olishga ruxsatnoma bilan hal qilindi, ayniqsa plantatsiyalarning bir qismi ezilgan va qarzga sotilgan. 1862 yildagi uy-joylar to'g'risidagi qonunning harakati janubiy shtatlarga ham tarqaldi. Albatta, negrlarning "boshlang'ich imkoniyatlari" minimal edi va ko'p hollarda ular mulkdorlarga aylanmadi, bu esa uzoq vaqt davomida o'zlarining to'liq bo'lmagan mavqeini mustahkamladi, ammo mulkni qayta taqsimlashning silliq yo'liga kirish ruhida emas edi. Amerika siyosiy an'anasi. Boshqa tomondan, negrlarning ta'lim sohasidagi yutuqlari sezilarli bo'ldi: 1880 yilga kelib, ular orasida deyarli to'liq savodsizlik 70% gacha kamaydi. 60-yillarning oxiriga kelib, janubiy shtatlarda "qayta qurish hukumatlari" faoliyat yuritdi, negrlar o'zlarining siyosiy huquqlaridan faol foydalandilar va saylangan lavozimlarga, shu jumladan kongressga saylandilar. Janubiy shtatlarning konstitutsiyalari qayta ko'rib chiqildi, bu ularning ittifoqqa yangi asosda qabul qilinishining hal qiluvchi sharti edi.
Shunday qilib, tubdan qayta qurish o‘zining asosiy vazifasini bajardi. 1868 yilda prezident Jonsonga hatto impichment e'lon qilindi, ammo hozir bo'lgan senatorlarning bir ovozi uni ayblash va lavozimidan chetlashtirish uchun etarli emas edi. O'sha yilgi saylovlarda Shimoliy armiyaning sobiq bosh qo'mondoni general V. Grant AQSh prezidenti bo'ldi, bu davrda mamlakatda tadbirkorlik faolligi keskin o'sdi (Grantning o'zi operatsiyalarga aralashdi. fond birjasida). Ko'chatchilar sinfi ham sezilarli darajada tanazzulga yuz tutdi, ular vaqt o'tishi bilan ular "yer aristokratlari" dan butunlay burjua tipidagi savdogarlarga aylanib, boshqaruvning yangi sharoitlariga ko'proq moslashdilar.
Tez rivojlanayotgan kapitalizm tabiiy, evolyutsion yo'l bilan Shimol va Janub o'rtasidagi mavjud tafovutlarni tenglashtirdi va 70-yillarda tubdan qayta qurish asta-sekin barham topdi. Bunga 1868 yilda uning eng qat'iy rahbari T. Stivensning vafoti yordam berdi, u qora tanlilarga "yuqoridan" yer berishni orzu qilgan. Janubiy shtatlardagi “qayta qurish hukumatlari” birin-ketin yangilari bilan almashtirildi, ular Demokratik partiyaning janubiy qanotini tashkil etdi. U Kongressdagi ta'sirini ham oshirdi. Bunday vaziyatda reaktsion kuchlar Konstitutsiyaga kiritilgan 14 va 15-tuzatishlarga va qora tanli amerikaliklarni iqtisodiy va ijtimoiy qullikka aylantirish rejalariga e'tibor bermay, bosh ko'tardilar. 1876 yilda Kongress tomonidan Ku Klux Klan faoliyatiga taqiq qo'yilgani samarasiz bo'ldi.
Demokratik partiya o'zining ommaviy bazasini, shu jumladan janubdagi fermerlar va kambag'al oq tanlilar orqali ko'paytirar ekan, Respublikachilar partiyasi bir paytlar radikal, qullikka qarshi, "ommabop" partiyadan partiyaga aylanib, ommaga avvalgi ta'sirini yo'qotdi. yirik biznes tomonidan boshqariladi. Uning ta'sirining pasayishiga, xususan, qog'oz naqd pulni etishmayotgan turlarga almashtirish orqali pul muomalasini barqarorlashtirishdan iborat bo'lgan nomaqbul moliyaviy siyosat yordam berdi. "Pul narxining ko'tarilishi" banklardan va jismoniy shaxslardan kredit va kredit olganlarning barchasiga ta'sir qildi. Bu “arzon” qog‘oz dollarlarni (“yashillar”) muomalaga chiqarishdan manfaatdor fermerlarning qator bankrotliklari va kuchli noroziligiga sabab bo‘ldi. Qo'shma Shtatlarda "yashillar" uyushmalari paydo bo'ldi - ular qarzlarni to'lashni osonlashtiradi deb umid qilishgan pulni cheksiz bosib chiqarish tarafdorlari.
1876 yilda Demokratik partiyadan prezidentlikka nomzod Samuel Tilden (D-NY) Ogayo shtatidan respublikachi Ruterford B. Xeysdan ko'proq ovoz oldi. Biroq, saylov natijalari ko'rib chiqildi, uning davomida ko'pchilik ovozlar Xeysga tegishli edi. Har ikki partiya yetakchilari o‘rtasidagi parda ortidagi kelishuv shunday bo‘ldi: Amerika Qo‘shma Shtatlari Prezidenti avvalgidek respublikachiga aylandi, ammo federal qo‘shinlarni janubdan olib chiqish majburiyati evaziga. ular hali ham bor edi. 1877 yilda hokimiyat tepasiga kelganidan so'ng, Hayes janubdagi favqulodda vaziyatning so'nggi elementini olib tashladi, uning yordami bilan uning tubdan qayta qurish amalga oshirildi.