13-ma`ruza. Kichik biznes va xususiy tadbirkorlikni rivojlantirishning xorijiy mamlakatlar tajribasi. Reja

Tadbirkorlikni rivojlantirish bo'yicha xorijiy tajriba 
Butun dunyodagi kichik va o'rta korxonalar muhim rol o'ynaydi. So'nggi bir 
necha yil ichida G'arbiy Evropa, Amerika Qo'shma Shtatlari va Yaponiyada kichik 
biznes katta ahamiyatga ega bo'lib, u erda ko'plab kichik va o'rta korxonalar 
to'plami namoyish etiladi. Ularning aksariyati eng kichik korxonalar bo'lib, ularda 
20 nafardan ortiq kishi ishlamaydi. Kichik biznes yangi ish o'rinlarining o'sishining 
2/3 qismini ta'minlaydi, bu esa ushbu mamlakatlarda ishsizlikni sezilarli darajada 
kamaytirdi. 
Kichik korxonalar nafaqat iste'molchilar sohasida, balki alohida ishlab 
chiqarish birliklari va kichik mexanizmlar, yarim tayyor mahsulotlar va zarur 
mahsulotlarni ishlab chiqarish uchun zarur bo'lgan boshqa elementlar ishlab 
chiqaruvchisi sifatida ham samarali bo'lib, ularni chiqarish yirik korxonalar uchun 
foydasizdir. Bularning barchasi kichik korxonalarning jamiyat iqtisodiyotidagi 
o'rni va rolini aniqlashga kompleks yondashuv zarurligini asoslaydi. Kichik 
korxonalar Rossiyaning xizmatiga qo'yilishi mumkin bo'lgan katta zaxiralarga ega. 
Masalan, Qo'shma Shtatlardagi kichik va o'rta firmalar yalpi milliy 
mahsulotning 40 foizini va xususiy sektor yalpi mahsulotining yarmini ishlab 
chiqaradi, shu jumladan: ishlab chiqarish sanoati - 21 foiz, qurilish - 80 foiz, 
ulgurji savdo - 86 foiz, xizmat ko'rsatish sohasi - 81 foiz. Barcha xususiy sektor 
xodimlarining yarmi ushbu korxonalarda to'plangan. Ular AQSh iqtisodiyotidagi 
ilmiy-texnik taraqqiyot sohasi bilan bog'liq barcha yangiliklarning taxminan 
yarmining yaratilishi va rivojlanishini ta'minlaydi. 
Barcha rivojlangan mamlakatlarda kichik biznes qo'llab-quvvatlanadi. Ushbu 
fakt kichik biznes ijtimoiy zaruriy mehnatni tashkil etishning yangi shakli sifatida 
Rossiyaning ijtimoiy va iqtisodiy manfaatlariga javob berishini tasdiqlaydi. Ushbu 
faoliyat mamlakat iqtisodiyoti uchun ham, har bir fuqaro uchun ham bir xil 
darajada foydalidir, shuning uchun ham davlat tomonidan munosib taqdirlanib, 
qo'llab-quvvatlanmoqda. Kichik korxonalar ijtimoiy ishlab chiqarish jarayonida 
qo'shimcha mehnatni o'z ichiga oladi, bu yangi qadriyatlarni yaratadi, milliy 

---

daromad va milliy boylikni oshiradi. Kichik biznesning davlat iqtisodiyotiga 
qo'shgan ulkan hissasini hisobga olgan holda, mamlakat rahbariyati ushbu sohani 
rivojlantirish uchun barcha sa'y-harakatlarni amalga oshirishga harakat qilmoqda. 
Biroq, Rossiya bugun buni unchalik yaxshi qilmayapti. Ushbu xulosa 1-jadvalda 
keltirilgan statistik ma'lumotlar asosida amalga oshirilishi mumkin. 
1-jadval. Turli mamlakatlardagi KO’Blar holatini tavsiflovchi ko'rsatkichlar 
Mamlakat 
KO’Blar 
soni 
(ming) 
1000 ta 
KO'B 
soni 
KO'Blarda 
ishlagan 
(million 
kishi) 
Jami ish bilan 
ta'minlanganlikda 
KO'Blarning 
ulushi (%) 
Yalpi ichki 
mahsulotda 
KO'B ulushi 
(%) 
Buyuk Britaniya 
2630 
46 
13.6 
49 
50-53 
Germaniya 
2290 
37 
18.5 
46 
50-52 
Italiya 
3920 
68 
16.8 
73 
57-60 
Frantsiya 
1980 
35 
15.2 
54 
55-62 
Evropa Ittifoqi 
mamlakatlari 
15770 
45 
68 
72 
63-67 
AQSH 
19300 
74.2 
70.2 
54 
50-52 
Yaponiya 
6450 
49.6 
39.5 
78 
52-55 
Rossiya 
844 
5.65 
8.3 
13 
10-11 
1-jadvaldan ko'rinib turibdiki, Rossiya yuqoridagi barcha ko'rsatkichlar bo'yicha 
mamlakatdagi kichik va o'rta biznes holati bo'yicha oxirgi o'rinda turadi. Bu 
mamlakat iqtisodiyotini yaxshi tomondan emas, balki xarakterlaydi. Axir kichik 
biznesning YaIM va boshqa asosiy ko'rsatkichlarga qo'shgan hissasi juda katta. 
Kichik biznes sub'ektlarining soni 1000 nafar aholiga 37 dan 74,2 gacha 
bo'lganligiga qaramay, ularning YaIMga qo'shgan hissasi 50 foizdan oshadi. Shu 
bilan birga, Rossiyada bunday korxonalarning oz sonli qismi ham, ularning 
YaIMga ahamiyatsiz hissasi ham xosdir. Kichik va o'rta biznes ham aholini ish 
bilan ta'minlash muammosini hal qilishi mumkin. Jadvaldan ko'rinib turibdiki, ish 
bilan band bo'lganlarning umumiy sonining eng kichik foiz bandi Germaniyada va 
46% ni tashkil qiladi. Rossiya uchun bu ko'rsatkich 10-11% ni tashkil qiladi. 
Shunday qilib, mamlakatimizda o'sish istiqbollari mavjud. 
Mamlakatimizda "Rossiya Federatsiyasida kichik biznesni davlat tomonidan 
qo'llab-quvvatlash to'g'risida" (12.05.1995 yilda qabul qilingan) federal qonun 
amal qilmoqda. Ushbu qonunning 6-moddasida kichik biznesni davlat tomonidan 
qo'llab-quvvatlash quyidagi yo'nalishlarda amalga oshirilishi ta'kidlangan. 
Kichik biznesni qo'llab-quvvatlash va rivojlantirish uchun infratuzilmani 
shakllantirish; 
Kichik biznes sub'ektlari tomonidan davlat moliyaviy, moddiy-texnik va 
axborot resurslaridan, shuningdek ilmiy-texnik ishlanmalar va texnologiyalardan 
foydalanish uchun imtiyozli shart-sharoitlar yaratish; 
Kichik biznes sub'ektlarini ro'yxatdan o'tkazish, ularning faoliyatini 
litsenziyalash, mahsulotlarini sertifikatlash, davlat statistika va buxgalteriya 
hisobotlarini taqdim etishning soddalashtirilgan tartibini o'rnatish; 

---

Kichik biznes sub'ektlarining tashqi iqtisodiy faoliyatini qo'llab-quvvatlash, 
shu jumladan ularning xorijiy davlatlar bilan savdo, ilmiy-texnikaviy, ishlab 
chiqarish, axborot aloqalarini rivojlantirishga ko'maklashish 
Turli mamlakatlardagi kichik biznesga nisbatan davlat siyosatini taqqoslab, 
aniq va aniq umumlashtirish oson emas, chunki turli xil tarixiy an'analar, ijtimoiy-
iqtisodiy tuzilmalar xususiyatlari, hattoki davlat byurokratiyasining o'ziga xos 
xususiyatlari tufayli ularda juda xilma-xilliklar mavjud. Ushbu holatlar kichik 
biznesni rivojlantirish muammolariga yondashuvlar farqini belgilaydi. Ajoyib 
misol - AQSh va Yaponiya kabi davlatlarda davlat siyosatining qiyosiy 
ekspertizasi. 
An'anaviy amerikalik yakka tartibdagi tadbirkorlik va erkin bozor qadriyatlari 
KBni kredit va moliyaviy yordam dasturlari, mintaqaviy dasturlar va aholining 
"ijtimoiy kam ta'minlangan guruhlari" ning tadbirkorligini qo'llab-quvvatlash 
dasturlari shaklida qo'llab-quvvatlashning o'ziga xos mexanizmlarini aniqladi. 
Yaponiyaning kichik biznes siyosati Yaponiya sanoatining samaradorligini 
oshirishga qaratilgan sanoat siyosatining ajralmas qismi bo'lib, asosan sanoat 
gigantlari tomonidan namoyish etiladi. Kichik, yuqori samarali ishlab chiqarishlar 
davlatning ko'magi bilan vertikal sanoat tuzilmalariga birlashtirilmoqda, kichik 
biznesni rivojlantirishning mintaqaviy va ijtimoiy jihatlari esa davlat siyosati 
doirasidan tashqarida qolmoqda. 
Ikkala mamlakat iqtisodiyotida ham kichik biznesning sezilarli rol o'ynashi 
natijasida uning tarkibiy tuzilishidagi farqlar yuzaga keladi. Umuman Qo'shma 
Shtatlarda xizmat ko'rsatish va chakana savdo sohasidagi kichik korxonalar 
ustunlik qiladi, Yaponiyada sanoat kichik korxonalarining ustunligi aniq. Qo'shma 
Shtatlarda sof daromadning 34,9% kichik biznesga to'g'ri keladi, Yaponiyada esa 
barcha ishlab chiqarish mahsulotlarining 56,6% kichik biznes tomonidan ishlab 
chiqariladi. 
Kichik biznesni qo'llab-quvvatlash kichik biznesning asosiy muammolarini 
hal qilishga qaratilgan bir necha yo'nalishlarda amalga oshiriladi. 
Agar alohida korxonalar asosan o'z mablag'lari hisobidan rivojlanayotgan 
bo'lsa, unda yirikroq kichik korxonalar uchun mablag'larning tashqi manbalarini 
jalb qilish orqali mablag 'kerak bo'ladi. Bunday holda, muayyan muammolar paydo 
bo'ladi. Hamma kichik biznes ham to'liq bank krediti olishga umid qila olmaydi. 
Ijobiy qaror uchun ko'pincha kamida olti oy, ko'pincha 9 oy yoki bir yil davomida 
biznesni muvaffaqiyatli olib borish talab etiladi. Investitsiya qilingan kapital, 
biznesning shaffofligi, belgilangan buxgalteriya hisobi, rivojlanish istiqbollari, 
kreditni to'lashning haqiqiy manbalari. Agar tadbirkor ushbu shartlarni o'z 
biznesiga tatbiq eta olsa, unda kredit olish ehtimoli katta. Shunday qilib, kreditlar 
asosan bozorda muvaffaqiyatli faoliyat ko'rsatayotgan kompaniyalarga beriladi va 
yangi boshlanuvchilar uchun ba'zan echib bo'lmaydigan muammo - boshlang'ich 
kapital etishmasligi mavjud. Bundan kelib chiqadiki, kichik biznesni qo'llab-
quvvatlashning asosiy yo'nalishlaridan biri tadbirkorlarni o'z faoliyatining 
dastlabki davrida mablag 'bilan ta'minlash bo'lishi kerak, bu kichik biznesni 
qo'llab-quvvatlash dasturlarini qabul qilish orqali davlat tomonidan ta'minlanishi 

---

mumkin. Bu kichik korxonalar sonini ko'payishiga olib keladi va bu mamlakat 
iqtisodiyotiga ijobiy ta'sir ko'rsatadi. 
Ayni paytda ushbu yo'nalishda ijobiy tendentsiya mavjud. "Kichik" qarz 
oluvchilar uchun bank talablari doimiy ravishda kamayib boradi. Ko'pchilik endi 
hisob ochish va kompaniya aylanmasini o'z bankiga o'tkazishni talab qilmaydi, 
biznes-reja va loyihaning texnik-iqtisodiy asoslarini talab qilmaydi. Kreditlarning 
minimal hajmi va kredit stavkalari ham kamaytirilmoqda. Qisqa muddatda kichik 
biznes uchun qarz oluvchilar uchun kredit stavkalari 15-16 foizdan pastga tushishi 
ehtimoldan yiroq emas. Kichik biznesni kreditlash ma'lum bir xavf va katta 
xarajatlarni o'z ichiga oladi, banklar bularning barchasini foiz stavkasiga 
qo'shadilar. Boshqa tomondan, raqobatning kuchayishi muqarrar ravishda 
qiziqishning pasayishiga olib keladi. Balki kichik biznesni legallashtirishga imkon 
berish uchun kredit byurosini yaratish yoki qonunchilikda soliqqa oid 
o'zgartirishlar buni yanada osonlashtirishi mumkin. 
Demak, davlat tomonidan qo'llab-quvvatlanishning muhim yo'nalishlaridan 
biri bu imtiyozli kredit berishdir. Shu sababli, Rossiya Federatsiyasining "Rossiya 
Federatsiyasida kichik biznesni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash to'g'risida" gi 
qonuni kichik biznesni qo'llab-quvvatlash uchun mablag 'hisobidan kredit va 
sug'urta kompaniyalariga tegishli farq uchun kompensatsiya bilan kichik biznesni 
imtiyozli kreditlash va sug'urtalashni nazarda tutadi.