1. Обязанности антимонопольных органов
2. Правовые и организационно-экономические аспекты антимонопольного регулирования.
3. Установление конкурентных отношений и его практическое применение.
1. Антимонопольный орган выполняет следующие основные функции:
А) обеспечивает государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Узбекистана,, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, хозяйствующими субъектами, физическими лицами, в том числе в сфере использования земли, недр, водных ресурсов и других природных ресурсов;
Б) выявляет нарушения антимонопольного законодательства, принимает меры по прекращению нарушения антимонопольного законодательства и привлекает к ответственности за такие нарушения;
В) предупреждает монополистическую деятельность, недобросовестную конкуренцию, другие нарушения антимонопольного законодательства органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Узбекистана, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, хозяйствующими субъектами, физическими лицами;
Г) осуществляет государственный контроль за экономической концентрацией, в том числе в сфере использования земли, недр, водных ресурсов и других природных ресурсов, а также при проведении торгов в случаях, предусмотренных законами.
2.Концепция социально-экономического развития Узбекистана до 2030 года включает обеспечение макроэкономической стабильности и устойчивого экономического роста, повышение конкурентоспособности инвестиционных секторов, инвестиционного и экспортного потенциала, создание благоприятных условий для развития и защиты бизнеса, снижение напряженности на рынке труда, роста доходов и бедности. сокращение подразумевается.
Разработка Концепции комплексного социально-экономического развития Республики Узбекистан до 2030 года (далее - Концепция) отражена в Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития
Узбекистан на 2017-2021 годы, реформированию всех аспектов финансово-экономических отношений, экономического потенциала отраслей и регионов. на основе решений, принятых для увеличения и решения социальных проблем. Необходимость разработки концепции связана с решением существующих социально-экономических проблем, рисков и угроз, ограничивающих устойчивое развитие экономики в долгосрочной перспективе, а также с постановкой целей и приоритетов для перехода от текущего состояния экономики и социальной сферы к устойчивому развитию.
В концепции анализируются потенциальные риски и угрозы, которые могут негативно повлиять на устойчивое развитие экономики в будущем. Основные выводы анализа рисков следующие:
Во-первых, развитие мировой экономики сопровождается усилением конкуренции на глобальных рынках, которые предъявляют жесткие требования к повышению эффективности факторов производства, включая накопление и развитие человеческого капитала.
Во-вторых, проблема занятости в Узбекистане в условиях стремительного роста трудовых ресурсов требует создания благоприятных условий для создания новых производств. В то же время долгосрочный характер структурной деформации страны, характеризующийся отсталостью технологической базы ключевых производств, сырьевой ориентацией экспорта и высокой долей сельского хозяйства в валовой добавленной стоимости, высокой теневой экономикой, низкой производительностью труда, высоким потреблением энергии и ресурсов. .
В-третьих, внедрение эффективных механизмов обеспечения функционирования рыночной экономики, включая защиту частной собственности и регулирование земельных отношений, повышение эффективности государственных органов, устранение коррупции и обеспечение развития финансовых рынков.
В-четвертых, для экономики страны характерны низкое качество человеческого капитала, неравенство в распределении доходов, слабая социальная защита и научно-технический потенциал, низкий уровень интеграции, сопровождающийся нерациональным использованием и сокращением природных ресурсов.
В-пятых, существующие проблемы, наряду с недостатками в обеспечении необходимой материально-технической базой системы образования, находят отражение в низком уровне подготовки кадров и региональной несбалансированности востребованности кадров по различным специальностям. Слабое взаимодействие между научными учреждениями и реальным сектором экономики не позволяет внедрять инновации и внедрять новые технологии в производство.
В некоторых регионах страны ощущается нехватка специалистов, особенно врачей и учителей, что приводит к трудоустройству выпускников учебных заведений по другим специальностям. В то же время высокий уровень предложения рабочей силы отражается на росте безработицы в регионах с избытком трудовых ресурсов, а высокая доля неформальной занятости (40%) отрицательно сказывается на госбюджете.
В-шестых, глобальные экономические угрозы и рост индустриализации, увеличение выбросов, неблагоприятное долгосрочное изменение климата в результате разработки новых месторождений природных ресурсов, а также ухудшение состояния окружающей среды и водных ресурсов (включая сокращение пахотных земель и снижение продуктивности земель). отражается в проявлении неприятной тенденции перемен. Это отрицательно сказывается на росте заболеваний, водоснабжении и экономическом развитии Узбекистана в целом.
Кроме того, правовая база и механизмы применения законов и иных нормативных правовых актов в сфере регулирования экономических отношений остаются несовершенными, система государственного управления регулируется соответствующей системой подотчетности и ее применением, прямыми средствами неконтролируемого управления.
Подрыв отрасли из-за слабого финансового положения госпредприятий, разрыва платежных отношений, хронической нехватки собственных оборотных средств - это последствия замедления процесса приватизации и ограничения свободы предпринимательской деятельности.
В целом потенциал экстенсивного развития экономики страны, а именно отсутствие четкой цели и общая модернизация реального сектора экономики, значительные инвестиции в расширение добычи полезных ископаемых, быстрое развитие малого бизнеса, денежные переводы и другие факторы влияют на экономический рост. был
Поэтому в Концепции, разработанной с учетом тенденций развития мировой экономики, предусмотрены меры по смягчению воздействия негативных внешних факторов на экономику страны, демографические тенденции и напряженность на рынке труда, необходимость усиления регионального производственного потенциала, обеспечения роста занятости и повышения уровня жизни. и рассматривается как важное направление в комплексном решении вопросов повышения благосостояния населения.
3. В целях создания эффективной конкурентной среды за счет постепенного сокращения монополий на товарных и финансовых рынках в стране принимаются меры по сокращению государственного участия в экономике, недопущению чрезмерного регулирования цен и уменьшению воздействия государства на экономику.
В то же время перед нами стоит актуальная задача по дальнейшему снижению негативного влияния государственных монополий на конкурентоспособность экономики, повышению эффективности системы льгот и преференций, а также снижению регуляторной нагрузки на бизнес.
В целях развития конкуренции на товарных и финансовых рынках, создания равных условий для субъектов хозяйствования, обеспечения прозрачности и дальнейшего совершенствования процедур государственных закупок, а также Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан на 2017-2021 годы. В соответствии с государственной программой Года науки, просвещения и цифровой экономики:
1. Обратите внимание:
а) Антимонопольный комитет Республики Узбекистан (далее - Комитет) подотчетен в своей деятельности Сенату Олий Мажлиса Республики Узбекистан и Президенту Республики Узбекистан;
б) Комитет регулярно представляет информацию непосредственно Президенту Республики Узбекистан при выполнении следующих задач: осуществлять государственный контроль за эффективностью государственной поддержки в виде льгот, преференций и исключительных прав на осуществление деятельности, а также вносить предложения по их отмене в случае их негативного воздействия на конкурентную среду;
Совместно с Министерством финансов обеспечить соблюдение законодательства о государственных закупках и государственный контроль за закупками стратегически важных компаний и предприятий; отменять решения государственных органов, нарушающие требования законодательства о конкуренции, и вносить предложения о принятии мер в отношении их должностных лиц; Выявление и прекращение картельных соглашений и сговоров в сотрудничестве с правоохранительными органами; контроль за созданием государственных предприятий;
c) Комитет:
Макроэкономический анализ Кабинета Министров Республики Узбекистан о сочетании мер и политики в области конкуренции и антимонопольного законодательства, структурных реформ, связанных с формированием свободного и конкурентного рынка и обеспечением конкурентных условий в сфере государственных закупок, продажи государственных активов, сотрудничает с Секретариатом по вопросам структурных изменений, финансовой и банковской системы, управления государственными активами, развития конкуренции, поддержки бизнеса и сокращения бедности;
Вместе с Министерством экономического развития и сокращения бедности он будет работать вместе над улучшением конкурентной среды в экономике страны и регионах, над определением стратегических приоритетов и задач в области конкуренции, включая институциональные реформы.
Do'stlaringiz bilan baham: |